第二，创造动态比较优势。全球化发展到今天，除劳动力之外的生产要素可以自由跨境流动，资源禀赋不再成为决定一国的国际分工地位的关键。决定一国分工地位的是战略、体制和人力资源。后起国家必须围绕这几个基本要点，创造动态的比较优势，从而引导全球的生产要素向本国汇聚，实现产业升级的目标。

　　第三，扶持本国的跨国公司。企业永远是市场经济的主体。全球化条件下，跨国公司是配置资源的主体。必须拥有一大批本国的跨国公司，才能在全球竞争中立于不败之地。强调本国跨国公司的重要性，并不是主张排斥外国的跨国公司，而是要在开放中、在与其它国家企业的竞争与合作中发展本国的跨国公司。

　　战略重点与政策

　　1.在开放中推进自主创新。

　　后起国家的技术进步有两个来源，即外源式和内源式。外源式是指通过投资、贸易、模仿等方式从国际市场获取技术，内源式则是通过自主创新获取技术。针对具体的技术，究竟是外源式获取还是内源式获取，应该是由企业通盘比较收益、成本与风险，来做出决定。中国作为一个正在崛起的大国，正面临日益严峻的知识产权约束，因此，在国家层面上大力推动自主创新战略十分必要。自主创新是在全球化背景下推进的技术进步战略，需要在开放的条件下，用开放的思维来指导创新，因此，在开放中推进自主创新，需要坚持以下原则：

　　第一，要充分利用全球化带来的各种机遇，避免走关起门来搞创新的路子。

　　第二，自主创新的主要目标应该是创造具有市场价值的知识产权，而不是为自主而自主，或者为创新而创新。

　　第三，自主创新的主体是企业，政府的责任主要不是直接增加对技术创新活动的财政投入，而是通过体制创新来激发企业开展自主创新的主动性和积极性。例如，要通过强化知识产权保护来保护企业开展创新活动的积极性。