政府招商“乱作为”何时休(3)
2006-7-10 来源：光明网 倪洋军
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核心提示：陕西关中某县和江苏北部某县相隔很远，但经济相对落后的两个县有着共同的目标：通过行政措施大力推动招商引资，实现地方经济发展和财政收入的“大跨越”。为此，两县今年都制定了招商引资工作的“三三制”：要求三分之一的机关干部离岗招商，三分之一干部在单位处理日常工作，三分之一干部进行招商服务工作等
四是“功利主义”在作祟。虽然温总理的《政府工作报告》一再重申历来国家对经济体制改革下的管理方式方法：“……各级政府抓经济发展，主要是为市场主体服务和创造良好发展环境，不能包办企业投资决策，不能代替企业招商引资，不能直接干预企业生产经营活动……”。但是，多年来的事实却并非如此，不少的地方政府非但难以脱下全能政府的外衣，而且还进一步巧立名目设立包含众多政府官员在内的所谓的“招商引资领导小组”、“招商引资管理委员会”、“招商引资指导委员会”等等机构，并且对官员制定“有偿提成”的招商引资激励政策和制度。这种政企不分、政事不分和政资不分的官商一体招商引资行为，说到底源于政府官员的“功利主义”。因为通过招商引资，政府可以以地生财，官员可以以“招商实绩”谋“升迁”，至于招来的一些污染企业、滥摊子企业、“胡子工程”谁来治理，谁来负责，就不去管了。
综上所述，在招商引资问题上，政府官员的观念不转变、私欲不根除，干部考核和监督约束机制不健全，政府的“乱作为”就不会停止。
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