怪圈：为何招商频频“招伤”(2)
草率决策，盲目投资。招商引资是一种市场行为，地方在招商引资过程中必须遵循科学化、市场化的决策原则，一切从实际出发；而现在有的地方特别是一些经济欠发达地区招商心切，“人家就算投资一块钱，也是外商”，不论什么客商都去拉。他们不顾客观经济规律，也不问市场前景，更不管招商项目有没有实际效果，一味贪大求洋，一哄而起，急于求成，草率决策，盲目投资，结果骑虎难下，得不偿失。据《人民日报》载，安徽省北部某市去年几个大的招商引资项目接连搁浅。号称“亚洲最大、世界第二”的“新世纪生态家园”高尔夫球场，在启动仪式一年多后已是一片荒芜；号称投资30亿元，包括国际会展中心、五星级酒店、国际新闻发布会中心等建筑的“温哥华城”项目，也在奠基后仅两个月即陷于瘫痪。这几个曾经让当地政府官员自豪的招商引资“大手笔”、“得意之作”，现在已成为全市人民心中永远的“痛”。
迫不及待签约，匆匆忙忙受骗。近几年来，在招商引资中政府头头“唱戏”，企业为其“搭台”，结果使企业上当受骗，高额资金被外商拐走的事件经常见诸于报端。在政府部门头头的横加干涉下，很多企业(这些企业的负责人均由政府任命)为完成上级下达的招商指标，在选择合作伙伴时，不经过资信调查，草率签约。不少企业将高额资金交由外商去购买设备，一些外商抬高设备报价，有的外商买回的是一堆废铜烂铁，有的外商携款潜逃，杳无音信。据《经济参考报》报道，长沙船舶厂在20世纪90年代与港商合资，几年后港商私自将工厂土地抵押给银行套走巨额资金，最后在中央高层的关注下，地方才终于追回损失并将不法港商绳之以法。
乘隙而入，“合理避税”。一些外资企业对中国法律非常熟悉，他们利用法律的空隙，避开法律和征管制度的一些规定，以达到少交税的目的。比如，一些外资企业表面上看投资全部及时到位，但他们在签约时就已故意压小了注册资金，当合同和可行报告经有关部门批准后，就根据基建和生产需要的实际用资情况再向银行贷款，追加投资。这样一来，这笔追加的投资就游离于税方控管视线以外。
诱因：热情代替理性、招商主体错位、责权利不清
一些地方政府招商不成反致“招伤”，究其原因，既有招商引资方在招商过程中违反经济规律而酿下的“苦酒”，也有不法外商利用地方政府急于招商搞项目的迫切心理，进行违法活动，但主要原因还是招商引资方没有按科学化、市场化原则来实施招商引资行为所致。
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