外地政府组织的一场招商引资活动中，温州私营业主张平(化名)，被当地优惠的投资政策和建设开发项目所吸引，投巨资在竞标中一举中标。正当项目前期准备就绪，进入施工阶段之时，未曾料想，当地有关部门单方毁约，迫使其中途退出，经历漫长的申诉、诉讼，最终以损失近1000万元而告终。 
　　温州商人在外投资遭遇“温柔陷阱”时有发生。提请广大投资者对各地招商引资需抱审慎态度，仔细甄别，慎防受骗，切莫再重蹈覆辙。
　　政府牵线：投巨资开发房地产
　　2003年年初，有意在外地投资房地产的张平获悉，云南省某市政府为解决中低收入家庭的住房紧张问题，正在启动一项名为“万套经济适用房”的建设工程。由于缺少建设资金，当地政府正“筑巢引凤”，对外招商引资，吸引各地企业参与竞标。
　　获此“商机”后，张平多次前往当地，对项目所在地进行实地考察。在前期市场调研基础上初步概算，该项目可获利几千万元。商机难得，于是联合北京、上海、温州共三家公司筹备资金，参与竞标，对该地段志在必得。
　　当年9月份，该市政府在当地媒体发布招标公告，并提出一系列投资优惠政策。当时全国有近10家企业参与竞标，经过几轮角逐，最终以张平牵头的三家公司以一次性付清土地使用款及契税等优惠条件被选中。
　　10月28日，当地政府与这三家公司签订《经济适用房建设》合同。合同规定：第一期工程建成2000套经济适用房，计划占地300亩，每亩使用费15万元；三家公司在签约后两天内支付保证金200万元，一个月内付清土地使用款及税款4000多万元。该市政府在三家公司支付土地使用款后30日内提供土地使用权证，一期工程需在2004年12月9日之前交付使用。
　　此后，双方又签署一份《备忘录》，对一期开发及项目规划作了具体规定。此后三家公司各出资联合成立恒泰房地产开发有限公司(以下简称“恒泰公司”)，负责这一工程的建设，并于2004年1月14日在当地工商部门登记注册，由张平出任董事长。紧接着勘探、设计、“三通一平”等前期开发工作有条不紊开展。2007年3月，由当地各届领导出席开工剪彩，标志该建设项目将正式进入开发建设实质阶段。
　　出尔反尔：单方毁约骑虎难下
　　然而事情的发展并非一帆风顺。按合同规定，当地政府在恒泰公司支付土地使用款后30日内提供土地使用权证。但恒泰公司支付土地使用款后半年多时间里，却迟迟未能领到土地使用权证。缺少了土地使用权证这一施工建设审批的前置条件，使得进场施工变得遥遥无期。
　　后经多方打听才得知：“‘万套经济适用房’建设工程土地性质为农用地，按国家政策规定，农用地转为建设用地的审批权限在于省政府，作为县级市的该市政府没有这项审批权。”