目前，地区间的竞争日趋激烈，城市与城市之间、区县与区县之间经济发展的竞争在某种程度上表现为招商引资成效的比拼。事实上，哪个地区的开放度高、招商引资多，那个地区的经济发展就快、竞争力就强。作为区县一级政府而言，做好招商引资工作，取得招商引资成效，对于促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整；对于弥补建设资金不足，实现经济增长目标；对于扩大就业，促进社会进步；特别是对于发展开放型经济，促进地区经济与世界经济接轨有着极其重要意义。从全国来看，经济增长速度最快的省市基本上都在沿海，而这些省市无一例外都是招商引资的大户；从重庆市来看，招商引资处于前列的区县多数是在都市发达经济圈中，而都市发达经济圈区县的经济发展速度和总量无疑是遥遥领先的，主城九区吸引外资的总量已经占到全市的80％以上。但是，实际工作中，由于政府在招商引资中招商方式和行为的不同选择，招商引资的效果会有很大差异。作为区县政府，如何正确认识问题，处理好招商引资中的各种关系至关重要。
 

    一、招商引资招什么 


    人们往往一说起招商引资，很快就想到吸引外资，这在重庆市以及各区县纷纷提出发展开放型经济的今天尤其突出，不足为怪，但这远远不够。分析当前招商引资的情况，政府下大力气开展招商引资工作，必须要搞清楚“招什么”的问题。 


    首先，要把引进外资放在首位。中国是发展中国家对外资吸引力最高的国家，加入世贸组织以后，外资流入的整体形势向好，美国加州大学教授做过分析，他看到，每当外商投入增长1%，中国的GDP便有0.5个百分点增长的可能。目前，沿海吸引外资的比重仍然在上升，尽管国家推出了西部大开发战略，但西部利用外资的相对比重实际增长不大，而且西部各地区之间利用外资的水平有明显差距。这与国际资本流动的现实情况是高度对接的。发展开放型经济，我们必须瞄准新动向，把利用外资作为重中之重。
 

    其次，吸收外商在中国境内的再投资，吸引沿海地区大公司、大集团的扩张性投资。从外商投资从珠江三角洲向长江三角洲流动的迹象看，反映了外商在中国境内再投资的结果。为适应产业结构大调整，世界制造业中心东移，国外汽车、电子、化工等产业开始向大陆进军，沿海制造业也开始向西部寻求商机，福特汽车、格力空调重庆扩张即属于此。 


    再次，广泛吸引民间资本在内的“内资”投入地方经济建设。除了外资、外商再投资以及内资再投资以外，民间资本也是一支相当雄厚的力量，保守估计我市有近千亿民间资本处于“休眠”状态。激活、引导民间资本投资，对于广大农村和西部地区而言，可以弥补由于受自然条件、地理位置及经济发展程度制约，吸引外资相对困难的弱势，同时，无论从民间资本的发展需要，还是从政府减轻资金压力来看，都是一个双赢的事情。因此，如何争取外地和本地民间资本的投资便成为政府应着重解决的问题。