地方政府如何招商引资(3)
2007-10-26 10:33:16 来源：杭州创业网
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核心提示：人们往往一说起招商引资，很快就想到吸引外资，这在重庆市以及各区县纷纷提出发展开放型经济的今天尤其突出，不足为怪，但这远远不够。分析当前招商引资的情况，政府下大力气开展招商引资工作，必须要搞清楚“招什么”的问题。
第一，在政策导向上，妥善处理好名和利的关系。追求效益、谋求发展是招商引资中双方的共同目标，尤其是投资方常常把利益作为投资取向的先决条件，他们不只是单单看到投资环境宽松，更主要的是看到自然资源丰富、劳动力廉价、产业配套力强、要素成本偏低等因素。所以，在具体政策的制定过程中，要顾及国家的大政策，不能只顾名不要利。当然该优惠的政策一定要到位，不该优惠的也不能随意放宽，对那些不择手段，搞零地价、一元钱一亩土地的做法要坚决制止，对那些只重政绩、不顾政府税收、增大招商成本的做法要坚决纠正。
第二，在招商主体上，要妥善处理政府与企业的关系。招商引资是一项全局性的社会工程，政府肯定要抓，并要建立目标责任制，逐个项目抓落实。但是更应该把企业的积极性调动起来，让他们打头阵，政府搞服务，这样既可以避免政府包办代替，也可以提高企业与企业之间、企业与外商之间直接洽谈、直接签定项目和引进资金的成功率。政府可以腾出更多精力去研究和改善发展的软环境，不断增强本地区对外的吸引力。
第三，在项目的选择上，要妥善处理大与小的关系。要根据实际条件选择项目，对硬件条件好、区位优势明显的地区，如各类园区，就要重点引进能牵动一方经济的大项目，把吸引大公司、大集团包括世界500强企业入驻作为重头戏来唱。但对于相对劣势的地区，特别是交通条件很差的地区，对大企业大项目的障碍因素很多。因此，选择项目不能好高骛远，要因地制宜，灵活政策，有大引大有小引小，特别是对一些投资少、见效快、效益好的小项目，边远地区的成本相对较低，适应性更强，招商工作也更容易开展。如果引导得好，不断增加小项目，也可能以此为基础培育壮大成特色产业，实现由小到大的转变。但政府必须要有明确的规划，切忌盲目布点，全面开花，难以形成特色，还会破坏资源和环境。
第四，在引进的内容上，要妥善处理好硬与软的关系。招商引资不外乎引进资金、设备等硬件以及人才、技术、管理经验等软件。作为西部地区的广大农村发展经济的突出矛盾是资金紧缺、设备落后。所以要把资金的引进作为重中之重，也要通过引进先进的设备，改造和提升现有的传统工业档次，提高产品质量和竞争能力。但是，也必须软硬结合，把人才和管理引进来，才能使资金和设备发挥更大的作用，一个缺乏人才的地区，经济不会有快速的发展，缺少管理的企业，引进再好的项目、再多的资金也会无济于事。
第五，在引进的速度上，要妥善处理好量与质的关系。要把效益作为招商引资的出发点和落脚点，既讲数量更重质量。要彻底摈弃过去那种图形式、做表面文章的现象，从根本上校正地方政府在招商引资上的不正确行为，遵循江泽民同志关于“引进外资，要引得进、用得好、还得起”的指示，在加快引资速度的同时，要督促资金到位，合理使用，促使项目尽快产生效益，项目投资后能适应市场需求，很快带来回报，按预期收回投资。
第六、在招商引资的过程中，要妥善处理好发财和发展的关系。要强化亲商意识，诚心招商、诚恳待商、诚意安商，树立“你发了财，我才有发展”的观念，杜绝那些怕客商赚钱、怕负债发展的认识，在旧城改造的过程中，“政府不赚一分钱，只要旧城换新颜”，如果死守“宝地”，仍将山河依旧。招来了外商，引来了资金，就要热情为他们服好务，真心诚意帮助他们办好手续，尽快投产，早出效益，早点赚钱，客商赚了钱，税收增加了，财政增收了，政府的作用才能更好发挥。当然，招商引资必须要有利于地方经济发展，项目和资金要在本地落户，要形成固定资产，要有利于税收较快地增长，能与区域整体发展相配套，促进地方经济发展。能达到“双赢”或多赢才是政府和客商共同追求的目标。
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