招商引资是事关一个地区发展的战略性、全局性问题,是加快经济发展的着力点和突破口。招商引资也成了最时髦的话题之一,因而招商引资成为各地区、各城市之间竞争激烈的焦点,从而在杂这种背景下,不可避免地带来一些良莠不齐的思想和结果,所以我认为,要真正实现招商引资的良性循环,必须坚持解放思想、实事求是的理论,只有将两者有机结合起来,才能将招商引资引入正常轨道。
一、当前招商引资工作存在的几个问题
目前,各地招商引资活动已是如火如荼,各种各样的招商引资竞赛此起彼伏,成就是显而易见的,尤其在实现农村经济发展的新突破、实现产业结构调整的新突破、实现服务业繁荣发展的新突破、实现现有企业做大做强的新突破等方面表现尤为突出,如许多不景气的企业在引进外资和先进的管理技术后重新复活了,引入涉农企业后带动了农业结构调整以及“三农”问题的解决等等。当然事物的发展是一分为二的,招商引资也不例外,纵观近几年的招商引资情况,主要存在下列几个问题:
1、角色错位,主次不分。各级政府对招商引资工作高度重视,把工作重心偏向招商引资转移,并将政府自身放在了招商引资的前沿阵地。同时要求树立这样一种观念:即招商引资不是哪一个企业、哪一个人、哪一个部门的事,是全民参与的事,人人都有任务、有指标。将“人人都是招商引资环境, 个个都是招商引资主体”曲解成了人人都有任务、人人都有指标。重压之下会有成 绩,也会有畸形,个别人、个别地方就会夸大招商成果,虚报引资数额以求完成任务。我认为,我区可以借鉴苏州的成功经验,苏州招商不仅仅是干部的事,更是干部群众共同的事。他们不搞空对空,搞地对地,让普通市民与老板亲密接触,让招商引资在民间活跃起来。仅一个小小的昆山,就有招商公司五六十家。私人招商公司机制灵活,最有利于招商成功。公司不大,却能办成大事。有家招商公司12个人,已算个大公司了,一年招来的资金达12亿元人民币。
2、过于解放,盲目出击。有的地方对招商引资期望过大,一味地鼓励走出去,开阔眼界,要求领导干部走出家门利用各种关系在外洽谈招商引资,甚至主要领导亲自腾出一多半时间带队到外地进行团体招商。有时为了走出去,在没有充分准备的前提下,盲目出击,这样“大海捞针”似的招商活动,其结果往往是“广种薄收”,长此以往势必会增大政府在招商引资中的成本,降低招商引资的效益。岳阳楼区作为岳阳的中心城区,可以组织一支支的招商队伍。有能力的干部、最优秀的干部不会留在机关,而应该是带着队伍出去招商,只有招商,才能招来财神,财神来了岳阳楼区就富起来了。但招商不能过于盲目,必须经过专业培训,三个方面的知识能力不能少:专业的招商知识、灵活的语言能力、深厚的文化修养。他们一定最了解岳阳的市情特点和经济走向,他们能用最准确、生动的语言把岳阳推介出去,他们能用自身的文化修养和岳阳的文化魅力迷住投资人,使其钟爱岳阳。
3、因循守旧,方式单一。招商引资是一种竞争,有竞争就得有资本。由于我们在招商引资工作中还存在一些问题和不足,影响了招商引资成功率。如一些乡、办事处和部门由于缺乏对外部经济形式的准确了解和把握,招商手段单一。招商能力不足,缺乏有效的招商载体和吸引力,有的招商人员对当地情况缺乏分析、缺少招商策略、谈判水平不高,不仅浪费时间、人力、物力,而且使招商成本无从控制,因而过分强调土地、税收等优惠政策,从而导致当前靠优惠政策来吸引外商已是一个普遍存在的现象,在有限的外资面前,你的政策好,我的政策更加优惠,但如果大家都将优惠政策作为招商引资“杀手锏”,那么优惠政策就不再会以稀为贵,对于外商来说,它的作用只能是“锦上添花”,吸引力也将大大减弱;另外,事实早已证明,优惠政策竞赛很不可取,不仅使国家税收大量流失,还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争,形成 了“招来凤凰枯死树”的现象。有的地方如果本来在实际操作中会存在许多问题,却一味地掩饰,或者本地不适合外商的发展,先引进来再说,免得被别人抢了先,“拚刺刀式”地抢夺外资。以否认实事求是来掩盖自己的劣势,这首先就对外地客商存在欺骗,没有了真诚,合作能否成功就不言而谕。
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