上海黄金地块9年变迁
“在寸土寸金的淮海路，它绝对称得上是‘大型黄金地块’。”而这块土地，正是上海著名的襄阳路服饰礼品市场。
黄金地块遭闲置
一位开发商介绍，早在1996年和1998年，香港万都集团通过批租形式获得此地（位于淮海中路以南，南昌路以北，襄阳南路以东，陕西南路以西，地块标号A-1、A－2、B三大块），面积高达4万平方米，原批租时容积率大概为7，用途为综合地块，原计划建造五星级酒店、办公楼、商铺、住宅等，是淮海路上的重点建设项目。
但就是这块地，却一度被列入徐汇区28块闲置地块名单。在上海市对外公布的3670公顷闲置土地中，相当一部分并非两年未开发，而是上个世纪90年代就已出让的土地。
不过，这块地上并未因此而荒下来，而变成了如今熙熙攘攘的襄阳路服饰市场、菜市场和少部分居民区。
襄阳路服饰市场投资方之一的新上海国际商城发展有限公司一位人士告诉记者，1992年，徐汇区住宅办、中华企业、上海久事、上投房产4家单位共同组建了新上海国际商城发展有限公司，着手开发襄阳路该地块。1996年，该地块批租给香港企业。根据协议，由新上海国际代为动迁该地块居民。“但是，由于香港方面的资金迟迟没有到位，动迁后该地块荒废。”
2000年襄阳路市场正式营业，并逐步发展为目前的规模，租户达到800多户。
周边地块热朝天
9年过去，上海地产市场逐渐升温，对此地块的开发也开始提上日程。
周边项目已经相继启动：南面东方海外开发的豪宅东方巴黎，目前价格达到2万元/平方米；北面香港嘉华集团开发的嘉华中心，是上海最好的甲级写字楼之一，已经交付使用，租金高达1美元每天每平方米。显然，未来这里将形成一个高档商务板块。
“空置的土地将影响淮海路整体形象。”业内人士强调。而在去年全国清查土地和831土地“大限”的背景下，上海采取控制总量与盘活存量相挂钩的政策。针对开发商由于资金未到位或是囤积土地等各种不同情况，采取督促其开工或是收回土地等不同措施。
不过，同大多数闲置土地一样，这块地如何处理看起来颇为棘手。“我们在催促开发商尽快启动。”徐汇区房地局土地科表示，因为项目重大，已被列为徐汇区今年的重点项目进行解决。
开发总投资或达70亿
业内人士分析，虽然地块闲置多年，但如今商业地产一路飘红，该地块又地处优越地段，未来回报定然不菲，开发商决不会轻易放弃土地。“但9年时间，变迁无数，摆在开发商和政府面前，是不少始料未及的新问题。”
首先是悬而未决的资金问题。一参与谈判的政府人士透露说，这块地需要追加巨额资金投入。开发商首先要付清土地出让金和拆迁费用，同时需支付大量滞纳金。另外，上个世纪90年代未完成的拆迁，如今成本已今非昔比，这部分费用也需追加。该区域将规划建造高品质的地标性建筑，建筑成本也相当高。
“另外一个难题是容积率。”这位人士说，2003年12月，上海实行“双增双减”政策，严格执行住宅楼容积率2.5以内、写字楼容积率4.0以内的标准。理论上说，该地块的容积率将从7下降到4，由此导致土地成本翻了一倍。
“初步估计，总投资可能达到70亿人民币。”上述人士分析。
万都何处筹钱
关于香港万都集团，记者多方查询香港媒体和内地媒体报道，所获资料并不多。公开资料显示，香港万都主要从事金融投资控股、地产和酒店投资及开发管理，已在内地直接投资3亿多美元，董事长为钟建国。根据“红网”资料显示，钟建国籍贯长沙，太太是非洲一个国家驻香港的领事。
在上海，万都集团曾在虹桥开发区开发上海万都中心，为一甲级写字楼和附属商场。第一太平戴维斯商业楼宇部温海亮介绍，万都中心部分楼宇已经抵押给银行，且有少量楼层已售。
“这家企业相当低调。”仲量联行中国区董事陈立民说。
“之前曾达成初步意向。”徐汇区政府一位负责人告诉记者，由外经贸委、规划局、房地局等方面组成的小组，已与香港万都集团展开多次谈判。而据记者此前获得消息称，双方曾达成一致，万都集团同意承担A-2地块新增动迁费用，并按照“双增双减”调整，同意支付合理的滞纳金。同时，该地块会请美国一公司进行设计，上海建工集团实施施工方案。
这位负责人还曾对记者透露，今年3月份，万都集团会向徐汇区政府支付其所欠的部分资金———1亿美元，其余欠款在6月份全部付清。
但是，“到目前为止，万都集团没有付清这块土地的出让金和拆迁费用。”4月8日，徐汇区政府有关官员对记者强调。
“万都欠政府的钱可多了。”知情人士透露，万都集团欠政府的钱超过了1亿美金。“即使卖掉万都中心，也只能筹到30亿元左右，离70亿还是一个很远的数字。”
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