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政府招商之累:“运动式招商”忙坏领导和干部(3)
2006年07月28日  来源:新华网  网友评论
     核心提示:现在招商引资竞争不是‘大鱼吃小鱼’的问题,而是‘快鱼吃慢鱼’

    就在不少地方甘冒风险不断突破政策底线以讨好客商特别是外商时,国内不少企业纷纷“变身”外企,“国内吃草国外挤奶”。据调查,目前在江苏投资靠前的企业中,除了来自美、日、欧盟等发达国家外,还有英属维尔京群岛、开曼群岛等不常听说的小国,其实就是国际避税港。统计显示,在英属维尔京群岛注册的企业中,约有近20万家与中国企业有关。

招商引资岂能“以官为饵”

    老百姓收入相对不高 击中“外资化”软肋

    外资的大量涌入,已成为拉动江苏省GDP高速增长、提高经济发展水平的重要因素。然而,这种靠提供良好的投资环境让外商来发展的“房东经济”,劳动者以打工为主的“打工经济”,拿到的只是“辛苦钱”,江苏不仅拿不到“剩余劳动”“优势利润”,政府收税还得几免几减。

    对于江苏而言,当前最受人们质疑的一大问题是,与彰显政绩的GDP指标相比,反映老百姓富裕程度的许多指标却处于相对落后的尴尬状态。

    苏州的人均GDP位居长三角各城市之首,但人均可支配收入却排在上海、台州、宁波、绍兴、杭州之后,人均消费性支出更是被挤到台州、上海、宁波、杭州、嘉兴、绍兴、舟山、常州之后。此外,在许多反映居民生活水平的经济指标方面,如商品零售总额、储蓄余额、私车拥有量、人均住房面积等,苏州甚至比不上西部一些经济发展相对迟缓的城市。

    江苏省加工贸易的一大特点是“两头在外”、“大进大出”,但是由于在国内采购率低,加工链条短,承担的多为产品增值链条中附加价值较低的加工组装环节,在国际分工体系中层次较低。根据国际经验,“世界加工厂”的贸易模式对国民财富增长的贡献有限,国家从采取来料加工方式的国际贸易中实得外汇收入平均约为贸易额的两成,国民从中获得的收益更低。南京海关的孔步群说,江苏的外资企业无论是IT行业还是传统行业,一直没有走出“高技术产品、低技术制造”的圈子。那种“企业靠压低工资、减少劳动条件及福利投入,以此实现低成本开支、低水平获利”的模式在外资企业中相当普遍。

    没有本土企业就没有自主品牌,更没有核心竞争力

    多年来,江苏省的发展路径主要是依靠第二产业,第二产业的发展又主要是靠招商引资。以苏州为例,其经济的科技含量明显高于浙江的许多城市,外资的进入起到了至关重要的作用。但是,必须清醒地看到,这种“拿来主义”也使我们付出了极高的代价,最直接的包括便宜的土地、优惠的政策,间接的也是更大的代价是很多自有品牌没有了,自主创新能力也没有得到根本的提升。

    在上世纪八九十年代,江苏曾出现了一批在全国较有影响的名牌产品,然而随着拥有这些名牌产品的企业纷纷与外资企业合资,这些品牌逐渐被挤压、被封杀、被雪藏。这实际上是中了人家合法的“经济侵略”的圈套。

    苏州的香雪海电冰箱曾经荣获70多个各类荣誉和奖牌,曾是国内电冰箱行业的龙头企业,但在与韩国三星集团合资合后,三星提出让香雪海品牌退出市场3年。等江苏人反应过来是怎么回事时为时已晚,冰箱市场早已被以海尔为首的新品牌取代。孔雀电视的命运与香雪海大致相同。与荷兰飞利浦集团合资后,品牌名称被合资方弃置不用。虽然得益于在吸引外资上的异军突起,江苏也有了索尼,有了三星,有了飞利浦,有了明基,但那些毕竟都是人家的孩子。本土品牌、本土型经济的缺失已成为江苏经济长期发展中的一大隐患。

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