重庆市工商行政管理局关于全面贯彻落实市第三次党代会精神服务重庆城乡统筹发展的实施意见(8)
31．深入开展消费维权工作。大力实施12315品牌示范工程，扩大消费维权监督网络的社会覆盖面和影响力，推进农村消费维权工作深入开展。加大服务领域消费维权力度，加强不平等格式条款监管，着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。将合同争议行政调解职能与国家仲裁制度相结合，建立新型的合同纠纷处理机制，及时化解社会矛盾，切实维护当事人合法权益。发布消费预警信息，加强消费教育和消费引导工作，引导成熟消费、节约消费和文明消费。
32．创新执法理念，推行人本执法。在行政执法中，充分尊重相对人的尊严和权利，更加重视规则导向性管理方式的运用。充分运用行政指导、行政建议、行政约见等手段，实现指导和查处案件相结合、以事前防范为主、注重行业整体规范。建立提示警示制度，对相对人在注册登记和经营活动中存在的违法隐患、出现的违法苗头，及时提示或警示相对人履行法定义务、改正违法行为，尽力避免其进入违法状态或受到行政处罚。进一步规范自由裁量权的行使，制定出台《行政处罚自由裁量权适用规则》，明确不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的各种情形，对情节较轻、危害后果不大的违法行为设定先行责改程序，给相对人以改正机会，确保行政处罚合法性与合理性的统一。
33．实施企业信用体系及信息化建设领跑工程。健全完善企业联合征信系统功能，逐步建立市场主体信用信息征集、整合、共享的长效机制。加快推进区县企业信用体系建设，推动信用信息的征集整合和共享应用，为政府、企业、公众提供分层次的服务。充分利用工商部门掌握的企业基本信息和信用数据，加强综合分析，引导企业及时调整投资方向和产业结构，并为各级政府招商引资和制定产业扶持政策提供参考。强化对联合征信数据的挖掘分析，积极探索市场主体信用指数的编制，为各级党委、政府的宏观决策服务。深化以信用为主导的市场主体分类监管，全面落实分类监管措施，提高执法水平和效能，依法严厉查处严重违法失信行为，构建守信受益和失信惩戒机制。加大对“守合同重信用”企业（单位）的推荐和认定力度，努力打造“信用重庆”。
34．加强高危行业市场主体监管。积极参与煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、油气田及输油管道等生产治安秩序专项整治行动，强化与人民群众身体健康和生命安全密切相关的高危行业的市场主体监管，促进安全生产。
35．开展校园周边环境治理。加强对学校周边网吧、娱乐场所、餐饮业等经营单位的监管，严厉打击“黑网吧”，积极创建青少年维权岗，配合做好制止彩票入侵校园相关工作，为未成年人健康成长营造良好的环境。
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