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农地入股：重庆唤醒沉睡资本(1)

2007-7-17 18:06:56 来源：南方周末肖华　网友评论条

核心提示：天天开会、夜夜讨论的麒麟村终于恢复了宁静，没有人意识到，这个朴素、本能、被“逼”出来的“土地入股”，成为了一场大试验的序幕

　　允许以农民土地入股，成立公司。重庆“城乡统筹”第一步，始于土地。
　　
　　尽管试验仅是揭开序幕，但若能由此探索出一条新的道路，既能守住耕地的底线，又能获得经济发展与城市化所需要的土地，同时让农民享受土地的收益，重庆试验将因唤醒沉睡的资本而被历史记住。
　　
　　第一步：土地流转。
　　
　　重庆这个城乡统筹发展新试验区的第一步，迂回而出，却直切肯綮。
　　
　　这一步谨慎地隐蔽在重庆市工商局最近发布的一份文件里。被称为“50条”的这份文件，给出了支持私营经济与国企改革、扩大对外开放、推进新农村建设等50条措施，并明确允许以农地经营权入股成立专业合作社、有限责任公司和独资、合伙等各种企业。
　　
　　尽管还设定有种种限制，但官方发文明确认可土地入股，在全国尚无先例。而以工商局承诺为此类经济组织发放营业执照的方式来承认这种土地流转形式，重庆可谓举重若轻，亦巧妙留下进退自如的空间。
　　
　　这是试验区内为城乡统筹发展发布的第一份文件。在“先行先试”的宽松氛围中，重庆的几乎每一个部门，都正在忙碌地为这个主题制定政策，不日将陆续出台。
　　
　　可以想见，就像南海边的那个圈发生了无数故事、黄浦江畔的荒地上出现过种种传奇一样，新的大戏如今将在这个闷热多雾的山城次第上演。
　　
　　麒麟村，土地“活”了
　　
　　大幕，先从重庆北郊的长寿区石碣镇麒麟村拉开。被种种法律牢牢禁锢、沉睡多年的农村土地，在那里率先苏醒。