创新应合理合法
2007-7-18 9:26:20 来源：法制网
网友评论
条
核心提示：土地承包权流转需要慎重地研究，因为它关涉到土地保护问题、农民保障问题。而承包经营权入股形成的公司是自负盈亏的，如果破产，农民权益如何保障
薛刚凌（中国政法大学法学院院长、教授）
对重庆方面出台的这个文件，我提出三点意见：
第一，应对文件本身的合法性给予高度重视。从主体角度来讲，行政规范性文件一般是不能涉及外部相对人的权利义务的；从改革的范围来讲，涉及城乡统筹方面的改革也应该有范围限制。改革要清楚上位法怎么规定，创新，关键是要以合法合理的方式推进，不能擅做主张。
第二，文件有关允许农民以土地承包经营权入股的规定本身不清晰，最主要的问题是，允许其入股办合作社甚至办其他企业，能不能改变土地用途。这一点文中前后可能会有不同理解。
第三，土地承包权流转需要慎重地研究，因为它关涉到土地保护问题、农民保障问题。而承包经营权入股形成的公司是自负盈亏的，如果破产，农民权益如何保障？
另外，要谨防跟风，谨防土地保护可能出现的漏洞。
·相关链接
·发表评论
现在有 人对本文发表评论
*以上网友发布的留言只代表其个人观点，不代表阿力士招商网的观点或立场。
*评论内容至多1000字
·厂房招租
仓储市场“血淤”
金融风暴下广州深圳市场分析
广东望皮革等产业群转移出珠三角
产业升级的希望
资金信息
研究报告
论坛热帖
