工业用地出让底价不低于384元/平方米
2007-7-4 10:05:11 来源：羊城晚报
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核心提示：前天，《东莞市招标拍卖挂牌出让国有工业用地使用权暂行办法》公开征求意见，意味着以往协议出让工业用地的供地方式将彻底改变，工业用地的价格由行政审批变为了由市场决定。按照该办法，工业用地的公开出让底价和成交价，都不能低于东莞的最低价标准384元/平方米，这也就意味着东莞工业用地的成本将大增
《东莞市招标拍卖挂牌出让国有工业用地使用权暂行办法》公开征求意见
新增的工业用地实行招拍挂制度在年初已实施，其相关细则于近日出台。前天，《东莞市招标拍卖挂牌出让国有工业用地使用权暂行办法》公开征求意见，意味着以往协议出让工业用地的供地方式将彻底改变，工业用地的价格由行政审批变为了由市场决定。按照该办法，工业用地的公开出让底价和成交价，都不能低于东莞的最低价标准384元/平方米，这也就意味着东莞工业用地的成本将大增。
工业用地成本大增
据了解，《东莞市招标拍卖挂牌出让国有工业用地使用权暂行办法（征求意见稿）》向全市公开征求意见，明确了工业用地实行招拍挂过程中的一些相关细则。《办法》所称工业用地，包括工业厂房用地、工业仓储用地、工业研发用地以及工业区内设置的必备的办公和生产生活辅助设施用地。
《办法》明确规定，工业用地公开出让底价和成交价，都不能低于东莞工业用地出让的最低价标准384元/平方米。而此前，6月份东莞市国土资源局网站上发布的东莞最后一批以协议出让方式解决的工业用地的公示信息中，拟以协议方式供地的登记25个镇区的424宗工业用地，大部分都低于384元/平方米的价格。由此不难看出，暂行办法实施之后，东莞工业用地成本将大增。
重大项目不在此列
据市国土局有关负责人介绍，以前的工业用地出让可以采取协议方式，部分地方出于招商引资的考虑，甚至出现“零地价”出让的现象。从去年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后，今年1月1日起东莞新增的工业用地已经开始实行了招拍挂制度，暂行办法是，工业用地出让采取招拍挂制度的细则。
细则特别说明，并不是所有的工业用地出让都必须由市场说了算。国家、省、市确定的重点或重大工业项目用地和因涉及保密事项不宜以公开竞争方式提供工业用地，经市政府批准可以协议方式出让外。当然，主管部门应当将市政府批准的方案所确定的出让地块的位置、用途、面积、出让价格、受让人范围和土地使用条件等向社会公示。在公示期内有其他经主管部门审核符合条件的单位或个人，提出用地意向的，此地块也要转为通过招标拍卖挂牌方式出让。
严惩擅自转让出租
申请人在申请出让国有工业土地使用权前应完善前期工作，包括完善农用地转用和土地征收的审批手续，确定土地用途、土地使用条件，确定产业类型、投资强度等。在招拍挂出让土地使用权过程中，如果竞得人不能及时缴清地价款，主管部门可以取消其中标、竞得资格；已签订合同的，解除合同，并无偿收回土地使用权，没收定金；如果出让人同意继续维持原合同的，从滞纳之日起每日按欠缴地价款的1‰向中标人、竞得人收取滞纳金。
同时，对于竞得人在签订土地使用权出让合同后，擅自转让、出租土地使用权的，按照《土地管理法》第七十三条规定，由市国土部门没收违法所得，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
如果相关人员泄露出让底价、竞买人情况及报价等涉密内容的，也将会承担相应民事和行政责任。如果主管部门违反规定，应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权却擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
据悉，今后市国土部门每年会结合市场需求状况，研究制订下一年度土地供应计划，明确下一年度工业用地招标拍卖挂牌出让总量、出让地块各镇（街）分布概况等，为近期的建设规划、产业布局规划提供导向。国有教育、科技、文化、卫生、体育等用地，以招标、拍卖或挂牌方式出让的，也将参照本规定执行。
新增的工业用地实行招拍挂制度在年初已实施，其相关细则于近日出台。前天，《东莞市招标拍卖挂牌出让国有工业用地使用权暂行办法》公开征求意见，意味着以往协议出让工业用地的供地方式将彻底改变，工业用地的价格由行政审批变为了由市场决定。按照该办法，工业用地的公开出让底价和成交价，都不能低于东莞的最低价标准384元/平方米，这也就意味着东莞工业用地的成本将大增。
工业用地成本大增
据了解，《东莞市招标拍卖挂牌出让国有工业用地使用权暂行办法（征求意见稿）》向全市公开征求意见，明确了工业用地实行招拍挂过程中的一些相关细则。《办法》所称工业用地，包括工业厂房用地、工业仓储用地、工业研发用地以及工业区内设置的必备的办公和生产生活辅助设施用地。
《办法》明确规定，工业用地公开出让底价和成交价，都不能低于东莞工业用地出让的最低价标准384元/平方米。而此前，6月份东莞市国土资源局网站上发布的东莞最后一批以协议出让方式解决的工业用地的公示信息中，拟以协议方式供地的登记25个镇区的424宗工业用地，大部分都低于384元/平方米的价格。由此不难看出，暂行办法实施之后，东莞工业用地成本将大增。
重大项目不在此列
据市国土局有关负责人介绍，以前的工业用地出让可以采取协议方式，部分地方出于招商引资的考虑，甚至出现“零地价”出让的现象。从去年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》下发后，今年1月1日起东莞新增的工业用地已经开始实行了招拍挂制度，暂行办法是，工业用地出让采取招拍挂制度的细则。
细则特别说明，并不是所有的工业用地出让都必须由市场说了算。国家、省、市确定的重点或重大工业项目用地和因涉及保密事项不宜以公开竞争方式提供工业用地，经市政府批准可以协议方式出让外。当然，主管部门应当将市政府批准的方案所确定的出让地块的位置、用途、面积、出让价格、受让人范围和土地使用条件等向社会公示。在公示期内有其他经主管部门审核符合条件的单位或个人，提出用地意向的，此地块也要转为通过招标拍卖挂牌方式出让。
严惩擅自转让出租
申请人在申请出让国有工业土地使用权前应完善前期工作，包括完善农用地转用和土地征收的审批手续，确定土地用途、土地使用条件，确定产业类型、投资强度等。在招拍挂出让土地使用权过程中，如果竞得人不能及时缴清地价款，主管部门可以取消其中标、竞得资格；已签订合同的，解除合同，并无偿收回土地使用权，没收定金；如果出让人同意继续维持原合同的，从滞纳之日起每日按欠缴地价款的1‰向中标人、竞得人收取滞纳金。
同时，对于竞得人在签订土地使用权出让合同后，擅自转让、出租土地使用权的，按照《土地管理法》第七十三条规定，由市国土部门没收违法所得，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
如果相关人员泄露出让底价、竞买人情况及报价等涉密内容的，也将会承担相应民事和行政责任。如果主管部门违反规定，应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权却擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
据悉，今后市国土部门每年会结合市场需求状况，研究制订下一年度土地供应计划，明确下一年度工业用地招标拍卖挂牌出让总量、出让地块各镇（街）分布概况等，为近期的建设规划、产业布局规划提供导向。国有教育、科技、文化、卫生、体育等用地，以招标、拍卖或挂牌方式出让的，也将参照本规定执行。
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