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如何改造?
统筹规划 连片开发
改革开放之初,佛山社会各界的创业热情都被激发起来,典型者如南海鼓励镇、公社、村、生产队、个体、联合体企业“6个轮子一起转”。经济快速发展的同时,也不可避免地造成“村村点火、处处冒烟”,一大片简易厂房毫无规划地覆盖在佛山大地上。
普华科技工业园的原址面积虽然只有200亩,但其产权却分属张槎街道、大江村桥头经济股份合作社、古灶村委会、古灶村古生和古二经济股份合作社等组织。当初各个产权单位局限于自己的土地与财力,建起一片毫无章法的低矮厂房。
2004年开始的改造没有再搞各自为政,而是聘请专业设计单位进行统一规划。最终建成的,不仅有大江桥头工业区、古灶古生工业区,还有为它们提供生活配套的张槎青年文化公寓。
参与改造工作的张槎街道办主任吴华总结道:“坚持连片开发,科学规划,这应该是未来,包括全市其他地方物业改造必须坚持的一个方向,大至几百亩,小至几十亩,都应该坚持这个原则。”
《指导意见》借鉴了先行改造项目的成功经验,不但将“统筹规划”列为旧厂房改造的基本原则,而且对连片开发涉及的相关问题明确了解决方案。比如:旧厂房改造时,涉及建筑物或不同产权人地块之间存在的通道、公共空地、间隙,可由政府直接批准使用,或采取公开交易方式出让。
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改造如何实现 产业经济优化升级?
淘汰污染企业发展配套的生产性服务业
旧厂房改造,不是简单的拆旧建新,也不只是拆低矮厂房建多层标准厂房。通过旧厂房改造推动产业经济优化升级,是社会各界的共识。如何才能实现呢?先行改造成功的项目做出了各自的选择。
石头村、夏西村,虽名为村,实则已是佛山市中心组团的重要组成部分,污染大、影响市容的工业已不合时宜,它们不约而同地选择淘汰旧厂房建专业市场,开始从制造业向第三产业的产业结构调整。石头村,联合另外两个村拆掉污染严重的陶瓷厂,建起澜石国际金属交易中心,为澜石这个“中国不锈钢名镇”增添一道亮丽景色。夏西村,通过搬迁旧工业区的小五金、小铸造企业,建起夏西国际橡塑城,并立志将其打造成中国最大的橡塑产业基地。
南海桂城对一片低矮简易厂房改造后,引入深圳天安数码城有限公司全资开发建设南海天安数码城,计划吸引500家科技型工业企业、几十家大型研发机构、科技中介服务机构入驻数码城,将其建设成为自主创新的基地,预计全部投入使用后,数码城年产值约50亿元,年利税可达3~5亿元。
天富来国际工业城、普华科技工业区则在建设现代化厂房的同时,注重发展配套的生产性服务业,以此吸引包括世界500强在内的国内外知名企业入驻,提升工业区品位。 (本报记者 曾庆斌)
调查记者
禅城朝东大塘工业区:
旧厂房与民房交错令居民心慌慌
7月4日下午,一阵暴雨一阵晴。走在禅城区祖庙街道朝东村大塘工业区,无需找寻,简陋的旧厂房自入眼来。
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