楼宇盘活厂房改造产业置换
罗湖区运用置换法发展高新技术产业收效显著
罗湖作为建成区和商业旺区,科技发展的大环境先天不足,由于发展空间不足,在罗湖成长起来的企业纷纷外迁。针对辖区存在空置楼宇多、工业小区破旧简陋,罗湖提出对旧工业小区和楼宇改造方案,推动高新园区建设和改造,实现了“楼宇盘活、厂房改造、产业置换”的目的。罗湖区科技局局长邝元成对此表示说,“罗湖要发展好高新技术产业,就必须要用置换法,将现有的空置楼宇和厂房改造升级。”
沉痛教训
大型企业因发展空间
不足无奈外迁
在高新技术产业的发展问题上,罗湖是有过沉痛教训的。著名的中兴通讯公司于1997年在罗湖区莲塘鹏基工业区注册,1999年销售额超过50亿元。后来由于没有足够的发展空间,中兴通讯公司被迫将主体迁到了南山区深圳高新技术产业园,只留下一小部分业务在罗湖区,像中兴通讯这样的案例在罗湖区还有很多。由于土地资源有限,许多在罗湖孵化出来的大型企业因为得不到足够的发展空间,只能无奈地选择离开,如何发展高新技术产业的问题摆到了罗湖面前。
为了寻求解决之道,罗湖区政府、罗湖区科技局多次调研。摆在罗湖面前的一个事实是,该区空置楼宇较多,原有工业小区破旧简陋,工业小区内主要以三来一补的加工模式为主。虽然土地资源有限,但如果把这些旧厂房和闲置楼宇充分利用起来,将原有的粗放式加工场地用于发展产值更高、经济效益更好的高新技术产业,不仅能提高土地和厂房的利用率,而且能盘活一方水土,带动经济大发展。为此,罗湖区在2002年颁布了《罗湖区鼓励工业小区及写字楼改造升级的若干措施》,加快推动辖区内工业小区的升级改造,为高新技术产业的发展腾出空间。
解决之道
采用产业置换
盘活一方水土
为扶持和发展高新技术产业,罗湖摸着石头过河,创办了深圳市第一家区属创业园——罗湖区高新技术创业中心。成立于1999年的科技大厦创业中心,之前是从区属国有企业改制中收回的厂房,几年来一直空置没有使用。罗湖区科技局、区政府将这些旧厂房改造为区科技大厦,主要功能定位为科技企业孵化器,利用该物业发展高新科技产业。到2004年,入驻创业中心的科技企业已达24家,实现销售收入8728万元,上缴税收550万元。
厂房改造大大提高了现有空间的使用率,提高了单位面积产值和经济效益。2003年罗湖区政府又将空置达7年之久的深圳京广中心大厦建设成为罗湖区京广软件出口基地,2004年实现企业总产值3.2亿元。京广大厦的盘活,带动了片区房地产、餐饮业的发展和卫生、治安等综合环境的改善,促进区域经济发展。
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