——探旧厂房改造中的利益冲突问题

　　自七月一日佛山市下发《推进旧厂房改造的指导意见》起，一场轰轰烈烈的旧厂房改造运动就此展开。虽然旧厂房是资本原始积累的载体和“生产车间”，但是经历了这么多年的风吹雨打和消耗，已经出现了各种各样的安全隐患。加之这些旧厂房多是简易的单层厂房，分布较零散，在“集约节约用地”的大背景在显得格格不入。另外随着土地升值的加速，越来越多的厂房业主意识到厂房改造后能获得更大的投入产出，改造成了大势所趋。

　　所谓旧的不去，新的不来，但是旧的如何去往往直接影响到新的到来。另外，厂房改造过程也并没有这句谚语来得轻松，从这一段时间的厂房改造来看，旧厂房改造中的利益归属成为了问题的焦点。

　　笔者日前在致电佛山市经贸局经济运行科和禅城区三旧改造办公室（以下简称三改办）时，得知目前佛山市旧厂房改造还处在前期调研过程。有关人士更是坦言他们在此过程中碰到过各种各样的问题，其中主要是各方的利益冲突，比如旧厂房中的企业何去何从，集体用地建设的旧厂房权属问题，改造后又归谁所有等等问题，有关部门正在协调各方的利益关系，这不禁给《指导意见》泼了一小盆冷水。

旧厂房中的企业何去何从？
　　列入改造范围的旧厂房有的是闲置厂房，有的还在正常运作，对于前者，好办，直接改造就行了，如果是后者呢，我们马上会想到：里面的企业怎么办？是搬走吗？如果搬走，由谁来支付搬迁费以及搬迁时的停产损失？禅城区三改办的有关人士苏先生表示：主要是由厂房业主与企业主之间协调，如果业主准备改造厂房，企业的租期也满了，那么业主可以中断租赁关系以进行厂房改造；如果企业的租期未满，而业主又迫切需要改造厂房，那么业主会按照租赁合同支付违约金给企业。

　　“改造是市里制定的大方向，当然不是硬性规定，最终还是要让厂房业主或者是物权者来决定是不是需要改造。”苏先生如是说。据介绍，目前禅城区的土地升值空间在佛山市是最大的，已经有部分精明的厂房业主看到了这点，他们都希望将自己的厂房翻新或者改造，以期在既定的土地上获得更大的产值。

　　苏先生透露，目前禅城区已经有厂房业主在积极寻找合作单位和投资商共同出资改造厂房了。