番禺闲置土地调查(1)
近一年来，各地都在积极开展整治闲置土地工作，据有关数据显示，2006年广州累计收回闲置土地131宗，用地面积共205.65万平方米；广州国土资源和房管局在今年一月份大刀阔斧，无偿收回番禺区七宗闲置土地，涉及面积达54112平方米。从近段时间媒体关于闲置土地的报道可以看出各地正在加大力度整顿闲置土地，惩治有关责任人。
闲置土地要收回这很大程度上是历史遗留问题，那么番禺地区目前还有多少闲置土地呢？这些土地因何闲置？有关部门会采取什么措施呢？番禺国土资源和房管局以及番禺工业地产界人士给予了答案：
闲置土地如何认定？
根据《广州市闲置土地处理办法》，四种情形的土地属于闲置土地：一是超过《国有土地使用权出让合同》约定或《建设用地批准书》规定的动工开发期限未动工开发的。
二是未约定、未规定动工开发建设日期，而《国有土地使用权出让合同》生效或《建设用地批准书》颁发之日起一年未动工开发建设的；
三是开发建设的面积占应当动工开发建设总面积不足1/3，或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的；
四是法律法规规定的其他情形。被认定为闲置土地的建设用地闲置满两年的，政府将无偿收回该用地。
番禺闲置土地有多少？
“每个镇有300亩以上的闲置土地，其中大部分是工业用地性质，尤以鱼窝头、揽核等工业开发较慢的地区居多。”广州昊信地产总经理陈志豪坦言，“这些土地闲置有的是因为资金没到位没有开发，有的是因为还没有计划好如何开发，有的则是囤积土地。”
据了解，这些掌握土地的人当中，有的已拿到土地证及其他相关证件，根据物权法的规定，这些土地是其私人财产，是受法律保护的；而有的人是没有土地证的，或者是暂时拥有土地使用权的。可以毫不夸张地说，在番禺的开发商中，一半人手中掌握着土地但是不开发，而又有许多人需要土地却拿不到，这就是番禺土地的现状。
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