广东产业转移成效显 区域协调见拐点 (2)
2007-9-27 来源：民营经济报 宏宸
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核心提示：张德江同志主持广东工作以来，在贯彻落实科学发展观和构建和谐广东实践中，紧紧抓住了统筹区域、城乡发展这一关键环节，广东区域、城乡经济发展差距扩大的趋势开始得到遏制，统筹区域协调发展已喜见“拐点”。2006年山区5市规模以上工业增加值、投资、地方一般预算收入分别增长33.1%、27.8%和27.8%，增幅分别快过全省14.8个、11.1个和7.3个百分点。其中，清远、河源两市发展迅猛，规模以上工业增加值分别比上年增长71.3%和64.5%。东西两翼发展逐渐加快，规模以上工业增长均快于珠三角地区
产业转移未来要抓六重点
对于下一步的广东产业转移工业园建设，广东省省长黄华华特别强调，未来还要重点抓六方面工作：一是切实加强园区建设规划，认真抓好每一个产业转移工业园的建设规划；二是着力抓好基础设施建设，优先安排电网建设和改造项目，尽可能降低园区生产和物流成本；三是大力开展招商引资，特别是引进带动能力较强的龙头企业，吸引企业集聚；四是积极培育园区主导产业，形成特色鲜明的产业转移基地；五是努力打造自主品牌；六是加强劳动力培训和转移就业工作，鼓励入园企业大量吸纳当地劳动力就业。
广东的进步将不止一个台阶
专家如何看待广东这几年在区域协调发展上的成就？国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，广东提出的区域协调发展战略，对于全国的区域协调发展战略，有着十分重要的示范作用。因为，在很大程度上，广东省珠三角地区与两翼地区的差异，与中国东部地
区与中西部地区的差异很相似，如何让资金、产业转向物流、观念、劳工素质相对落后的地区，对于全国其他类似地区，对于全国的区域协调发展战略，都有着十分重要的示范作用。应该说，广东省在此作的任何尝试与探索，都是有重要价值的。
张燕生认为，在广东的某些发达地区，虽然投资环境特别好，但是，随着经济的发展，土地、环境方面的压力越来越大，这样的压力使得很多企业都不得不开始向周边地区转移。这首先是市场的选择。这就好像摊烙饼一样，市场慢慢从中心城市向周边地区延伸，形成一个大的市场附带。所以，现在看来，区域发展的一个核心的问题就是，怎么形成一个区域性的统一大市场？因为，这种方式是资源配置最有效率的方式。
对于下一步广东的区域协调发展战略，张燕生表示，政府的愿望是重要的，但是政府的愿望要和企业的愿望结合在一起。企业有转移的支持，也要有转移的动因。政府和企业应该共同坐下来讨论，企业在转移过程中，有哪些需要政府的政策来帮助，只有这样，转移的可能性才会由愿望变成现实。要想使资金产业真正流向两翼地区，除了政府支持外，更重要的是投资环境的改善，除了要使资金流向两翼地区，还包括扶助本地生成经济、产业的自身增长极，形成本身良好的循环动力。
张燕生认为，广东的区域协调发展战略，不会是单一模式的试验，而应该是融合了多种经济发展模式的。浙江民营经济、苏南经济发展的经验，广东内部深圳、顺德、东莞等地的发展经验，都可以提供很好的借鉴作用。而如果广东的区域发展战略真正发展起来，如果市场机制真的能把相对落后、投资环境比较差的地区变成一个同样可以吸引资金、产业转移的地区，有效地发掘人们的创造力，那么广东的进步将不止一个台阶，不亚于1978年那一步。
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