广东产业转移成效显 区域协调见拐点 (1)
2007-9-27 来源:民营经济报 宏宸 网友评论条

核心提示:张德江同志主持广东工作以来,在贯彻落实科学发展观和构建和谐广东实践中,紧紧抓住了统筹区域、城乡发展这一关键环节,广东区域、城乡经济发展差距扩大的趋势开始得到遏制,统筹区域协调发展已喜见“拐点”。2006年山区5市规模以上工业增加值、投资、地方一般预算收入分别增长33.1%、27.8%和27.8%,增幅分别快过全省14.8个、11.1个和7.3个百分点。其中,清远、河源两市发展迅猛,规模以上工业增加值分别比上年增长71.3%和64.5%。东西两翼发展逐渐加快,规模以上工业增长均快于珠三角地区
国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为,广东提出的区域协调发展战略,对于全国的区域协调发展战略,有着十分重要的示范作用。因为,在很大程度上,广东省珠三角地区与两翼地区的差异,与中国东部地区与中西部地区的差异很相似,如何让资金、产业转向物流、观念、劳工素质相对落后的地区,对于全国其他类似地区,对于全国的区域协调发展战略,都有着十分重要的示范作用。
为破解广东区域发展失调难题,2005年,广东省政府出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》。两年来,产业转移工作取得了可喜的进展。目前,经广东省政府同意批准认定的产业转移工业园共有18个。有区域经济学家认为,目前广东就处于区域经济差异极大化的顶点。而广东省委、省政府通过产业转移工业园这一制度创新,将推动省内不同区域间的产业转移,加快欠发达地区的发展步伐,促进区域经济协调发展。
区域经济比翼齐飞
广东省经济发展迅猛,尤其是珠江三角洲地区。但区域经济发展不平衡已经成为困扰广东省经济发展的一大问题。据统计,2005年,珠江三角洲地区GDP总量占全省的78.6%,纳入统计的359种主要产品产量中,珠三角有189种,产品产量占全省90%以上,而山区和东西两翼GDP总量不到全省的1/4。
经济界有个共识,就是随着工业化的进程,区域经济差异将越来越大。在今年4月于河源召开的广东省产业转移工业园工作现场会上,广东总结了过去两年推动工业园建设的经验,认为已初步探索出一条具有广东特色的路子,有力地促进了山区及东西两翼经济社会的快速发展,对推动广东区域协调发展起到了重要作用。
数据显示,截至目前,广东省财政已按有关规定拨付补助资金3.3亿元,引导社会投资6.25亿元支持产业转移工业园外部设施建设。已有穗、深等5个珠三角市与韶关、梅州、河源、云浮等9个山区和东西两翼地级市,在原经中央和省批准的开发区、高新区中共建产业转移工业园,签订入园投资意向项目(企业)287个,协议投资179.8亿元。
据测算,这些产业转移工业园按规划全部建成投产后,年产值可达2600亿元,相当于2005年山区及东西两翼14个市规模以上工业的42.7%。去年,5个山区市规模以上工业增加值增长33.1%,增幅比粤全省平均水平高14.8个百分点。联手推进产业转移工业园建设,是省委、省政府全面落实科学发展观、促进区域协调发展的重大战略决策。目前,已有广州、深圳、佛山、东莞、中山等五个珠三角城市与韶关、梅州、河源、惠州、肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮等九个山区和东西两翼地级市在原经中央和省批准的开发区、高新区中共建产业转移工业园,签订入园投资意向项目(企业)287个,协议投资179.8亿元。据测算,这些产业转移工业园按规划全部建成投产后,年产值可达2600亿元,相当于2005年山区及东西两翼14个市规模以上工业的42.7%。

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