湖北如何承接产业新转移 (1)
2008-1-8 10:41:44 来源：商务部网站
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核心提示：面对这个新产业的转移，湖北不仅需要使用传统的税费减免等政策工具，增加产业承接力，更重要的是如何在使这些企业获得比在转移前更高的收益，形成更高的利润空间，进而形成新的“磁吸效应”，增强产业承接竞争力。
财政政策调整和中部崛起战略实施共同推动沿海地区的纺织、粗加工和玩具等产业（下文简称新产业）加速向内地转移，形成一种新的产业运动态势，中西部各省市都大张旗鼓地谋划承接产业转移的大文章，比如，重庆、郑州等城市要打造新的纺织城。
面对这个新产业的转移，湖北不仅需要使用传统的税费减免等政策工具，增加产业承接力，更重要的是如何在使这些企业获得比在转移前更高的收益，形成更高的利润空间，进而形成新的“磁吸效应”，增强产业承接竞争力。
新产业在湖北可享受的增益空间
新产业在湖北可享受的增益空间主要有三块。
首先，产业结构的配套收益。由于历史的原因，沿海地区的重工业和装备制造业的基础薄弱。在新产业的发展初期，这种“先天不足”的产业结构制约作用还不是十分明显，因为外商直接投资、当地的传统产业升级、高价买进等方法可以弥补。但是到了发展后期，产品的更新换代和消费需求的个性化和规模化要求设备不仅一物多用，而且还需要及时在设备运行中增加新的包装、运输、信息编码等特色功能，增加产品的“重量”，重工业和装备制造业的相对不足形成的制约作用就非常显著了。近几年来，沿海地区的固定资产投资过热就是一个例子。客观地说，即使没有当前的税收政策特别是关税政策的调控，沿海的这些新产业内企业的生存空间也因产业的不配套而日益减少。
从发展经济学的基本规律看，一个地区的产业升级是沿着“农业——轻工业——重工业——装备制造业——后工业服务业”的路径进行的。当轻工业发展到一定程度后，迫切需要重工业和装备制造也为其提供设备、工具和更先进的物质条件，来提升自己在产业中的生存能力，而重工业和装备制造业也会根据这个新的消费需求而作出调整和扩张，进而推动当地产业结构的优化，提升整个地区企业的利润空间。重工业和装备制造业正是湖北苦心经营多年的、在全国影响很大的支柱产业，拥有一批像东风汽车、武汉钢铁等特大型企业。就是一些多年经营不善的国有企业的一些设备和技术也明显好于沿海地区的经营良好的民营企业。
其次，科教资源的转化收益。科教资源可以通过两条路径提升企业的利润：提高员工素质和企业家才能来拔高企业的劳动生产率数值；使用新的技术和方法来提高提升企业的技术体系等级和更新劳动工具。湖北是教育大省，是在全国范围内高校和人才云集之地，科技资源十分丰富。仅仅武汉就有普通本科院校33所，重点学科65个，两院院士49人，在校学生有76万人，居全国第一。请让我们看一下“代工”（或者成为加工贸易）之王郭台铭的观点吧。他说：“富士康到武汉，不是简单地把产业搬过来， 最后，武汉城市圈可获得改革试验权、取得政策探索自主权所带来的新增收益。有人说，创新带来的价值，比国家给予的政策更能促进经济发展。如在土地方面，武汉城市圈可以根据自身实际情况，探索一些新的发展模式，如果成效很好、国家认可，会给予适当的帮助，这是有道理的。反观沿海地区，比如浙江温州、丽水等地的土地使用问题就是约束中小企业规模扩张的主要制约因素。另外，武汉城市圈要建立统一的大气、水土流失、环境保护等，实现环境基础设施共享，也有利于加工贸易企业的节约治理污染成本和增加环境收益，特别是对于像存在纺织印染、加工清洗等工序的企业。
面对这个新产业的转移，湖北不仅需要使用传统的税费减免等政策工具，增加产业承接力，更重要的是如何在使这些企业获得比在转移前更高的收益，形成更高的利润空间，进而形成新的“磁吸效应”，增强产业承接竞争力。
新产业在湖北可享受的增益空间
新产业在湖北可享受的增益空间主要有三块。
首先，产业结构的配套收益。由于历史的原因，沿海地区的重工业和装备制造业的基础薄弱。在新产业的发展初期，这种“先天不足”的产业结构制约作用还不是十分明显，因为外商直接投资、当地的传统产业升级、高价买进等方法可以弥补。但是到了发展后期，产品的更新换代和消费需求的个性化和规模化要求设备不仅一物多用，而且还需要及时在设备运行中增加新的包装、运输、信息编码等特色功能，增加产品的“重量”，重工业和装备制造业的相对不足形成的制约作用就非常显著了。近几年来，沿海地区的固定资产投资过热就是一个例子。客观地说，即使没有当前的税收政策特别是关税政策的调控，沿海的这些新产业内企业的生存空间也因产业的不配套而日益减少。
从发展经济学的基本规律看，一个地区的产业升级是沿着“农业——轻工业——重工业——装备制造业——后工业服务业”的路径进行的。当轻工业发展到一定程度后，迫切需要重工业和装备制造也为其提供设备、工具和更先进的物质条件，来提升自己在产业中的生存能力，而重工业和装备制造业也会根据这个新的消费需求而作出调整和扩张，进而推动当地产业结构的优化，提升整个地区企业的利润空间。重工业和装备制造业正是湖北苦心经营多年的、在全国影响很大的支柱产业，拥有一批像东风汽车、武汉钢铁等特大型企业。就是一些多年经营不善的国有企业的一些设备和技术也明显好于沿海地区的经营良好的民营企业。
其次，科教资源的转化收益。科教资源可以通过两条路径提升企业的利润：提高员工素质和企业家才能来拔高企业的劳动生产率数值；使用新的技术和方法来提高提升企业的技术体系等级和更新劳动工具。湖北是教育大省，是在全国范围内高校和人才云集之地，科技资源十分丰富。仅仅武汉就有普通本科院校33所，重点学科65个，两院院士49人，在校学生有76万人，居全国第一。请让我们看一下“代工”（或者成为加工贸易）之王郭台铭的观点吧。他说：“富士康到武汉，不是简单地把产业搬过来， 最后，武汉城市圈可获得改革试验权、取得政策探索自主权所带来的新增收益。有人说，创新带来的价值，比国家给予的政策更能促进经济发展。如在土地方面，武汉城市圈可以根据自身实际情况，探索一些新的发展模式，如果成效很好、国家认可，会给予适当的帮助，这是有道理的。反观沿海地区，比如浙江温州、丽水等地的土地使用问题就是约束中小企业规模扩张的主要制约因素。另外，武汉城市圈要建立统一的大气、水土流失、环境保护等，实现环境基础设施共享，也有利于加工贸易企业的节约治理污染成本和增加环境收益，特别是对于像存在纺织印染、加工清洗等工序的企业。
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