
2007年河北省永年县政府在没有征求村民意见的情况下,通过“以租代征”方式,要将永合会镇5000亩一级保护基本农田,用于建设高污染的标准件生产基地。由于遭到当地农民的强烈反对,并引起国家有关部门的高度关注,“圈占土地”一度被取消,但最近,据当地农民反映,县政府以扩建公路为由再次强征该土地——永年县农民反映5000亩基本农田被占。
圈占5000亩农田用于招商引资
2007年7月,河北省永年县城郊的永合会镇永二村村民看到一份由镇政府和村委会的工作人员拿来的《占地补偿合同书》,要求他们在上面签字按手印。这时村民才得知,自己用于养家糊口的农田已经被规划用于招商引资,建“永年温州紧固件生产基地”。
据了解,为建“永年温州紧固件生产基地”,永年县政府专门成立了“永年县标准件产业发展管理委员会”,并以“管委会”的名义向社会公开招商,许诺将用5000亩农田用于基地建立。
“管委会”在其发布的“投资快讯”上写到:“县委、县政府积极运作,在铁西规划了占地5000亩的永年温州紧固件生产基地,提供最优惠的土地、税收政策。固定资产投资在2000万元以上的生产性项目(以实际核准的投资为准),对符合建设规划,由主管部门安排用地的,按每亩3万元(不含耕地占用税和契税)的价格提供土地。”
据了解,永年县是国家蔬菜基地,也是标准件生产大县。为了扩大、提升标准件产业,县政府决定大规模招商引资,而优惠的用地政策自然成为吸引投资的最有效的手段。
永二村大部分村民没有在《占地补偿合同书》签字。永二村的一些村民告诉记者,当时,县政府征用耕地事先并没有征求他们的意见,村民要求他们拿出国家有关规划文件和县政府实施文件,他们也没有。被征用的农田属国家一级保护农田,属于基本农田,也是村里最肥沃的土地,是村里人的“吃饭田”和“保命田”。
村民反对在自己家门口建标准件生产基地,是因为还有一个更深的担忧:标准件生产是一种高污染、高能耗产业,对当地的环境势必造成污染。特别是,国家重点工程——南水北调中线工程途径永合会村,拟建的标准件生产基地正好涵盖此地。而且,当时,恰好发现当地存在一个可以开采利用的大型地下水库,这些都可能因此受到污染和破坏。该县现标准件生产基地所在地—河北铺镇,方圆几公里内水源全部污染,人畜不能饮用,做饭都需要花钱买水。
他们还反映,当时,县政府和乡政府派出工作组到村里,逐户做工作,要求签订《占地补偿合同书》时,但遭到全村人的反对。后来他们甚至用要挟、恐吓等手段要求村民签订合同书。部分村民迫于无奈,在“意愿书”上签了字。
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