珠三角生产性服务业胜长三角(1)
珠三角城市群离国际大都会还有多远？香港智经研究中心日前发布报告称：从现在开始的下一个30年，是加速粤港经济整合，打造世界级珠三角都会区的黄金时期，粤港两地必须抓住这一难得的历史机遇。其从与国际著名都会区的比较中得出结论：珠三角确实存在成为世界级都会区的基础和条件，但目前粤港间整合的状况和趋势仍存在诸多不尽人意之处。粤港两地在基础设施规划和建设、要素的双向流动、产业竞争与合作的引导等诸多方面，仍然存在很多制度和政策安排上的不协调，使得两地经济内部所包含的互补性未能得到充分的发挥。加速粤港经济整合的关键，是尽可能克服这些障碍。
粤港整合的渐次递进
智经认为，粤港经济整合的过程是在一个国家、两种制度、两个关税区下的两个相连区域之间合作关系确立的过程，双方的合作需要在遵守WTO规则的前提下，在CEPA框架下推进，需充分考虑“一国两制”框架下两地社会和经济各个层面的独立性和独特性。
粤港经济整合的过程，在不同阶段分别表现出产业整合、经济整合和制度整合的特征，后一种整合不是对前一种整合的取代，而是一种叠加，从而使得粤港经济整合在深度和广度方面渐次递进。正是这种整合过程的渐次递进和整合模式的不断创新，才使得珠三角区域具有了都会区的基本特征。
智经把改革开放以来粤港经济整合的发展历程划分为如下三个阶段：
第一阶段，产业整合（1978-1997）这一阶段的主要特征是，香港成功实现经济转型，珠三角成功实现工业化。1950年以前香港经济主要以转口贸易为主，随后开始工业化进程，制造业对GDP的直接贡献在1970年达至顶峰，为30.9%，对就业的直接贡献达45.3%8.第二阶段，经济整合（1998-2003）这一阶段的主要特征是，粤港着力于解决各自问题，产业发展出现相对的分离，经济合作出现疏离，但最后达成新的合作共识。第三阶段，制度整合（2004至今）这一阶段的主要特征是，CEPA的签署进一步开启粤港要素流动的大门，制度安排为粤港经济整合提供了更大的空间。
国际大都会：珠三角有三大不同
与纽约、东京、伦敦都会区相比较，珠三角都会区在经济总量、经济功能和经济
效率方面还有很大的差距和内部的不平衡，但是在硬指针方面，珠三角都会区的土地面积和人口总量居首，人口密度居中。
智经认为，相比以上国际都会区，珠三角有着以下特殊性：第一，珠三角都会区的非“单一核心性”。纽约、东京、伦敦都会区的发展和形成，均是以单一核心城市为主的自然有机发展。而珠三角都会区则以香港和广州为“双核心”。第二，珠三角都会区体制的非“同一性”。纽约、东京、伦敦都会区的发展和形成，都是在一个国家内部同一体制之下的发展。而香港和澳门与珠三角经济区实行不同的体制，珠三角都会区包括了两种不同的经济体、不同的关税区，在都会区内部有海关，有口岸，有特殊的成本和效率的磨损。第三：珠三角都会区协作的非“简单性”。纽约、东京、伦敦都会区的发展和形成尽管存在行政管辖区域的不同，但是市场的力量是都会区发展和形成的主导力量。而珠三角都会区有香港和澳门两个特别行政区，有作为广东省省会城市的广州，有深圳和珠海两个经济特区。无疑增加了区域协作的难度。
区域内各城市经济和社会发展不均衡等种种因素的约束，使得珠三角无论在产业层级的高度性、产业布局的合理性、区域内经济联系的密切度、区域内市场力量和作用发挥的充分性远未达到应有程度，因而珠三角都会区与国际都会区比较尚显逊色。
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