此后,项目详情逐渐被公开,项目投资总额达50亿美元,被称为中国“最大的中外合资项目”,投产后年炼油能力将达1200万吨,乙烯产能达11万吨。
环境之争
为推进项目实施,南沙区专门成立了石化园区管委会。广州市副市长、南沙区委书记陈德明在2007年1月份接受南方日报采访时说:“争取2010年开始炼油。”
对项目的争论,起初只是在政府内部。一些专业意见则被反映到负责广州市石油化工产业发展规划的清华大学环评室,这份规划把南沙列为临港石化产业基地,属于广州三大石化基地之一。环境专家说,南沙的发展方向为原油变汽油,是产业链中的上游,污染最大。清华大学环评室副主任杨卫国说,他收到的意见主要是反映南沙的生态问题。
刘奕玲是广东省人大常委会环资委委员、省环保技术中心主任,她在今年1月广东省人大会议上的发言使对这个事件的争论公开化。她发现“2008年广东省重点建设的新开工项目目录”中,南沙大石化项目赫然在列,“环评都未审批,怎么能开工?”
此后的广州市及周边城市的“两会”上,这个问题成为热点。深圳市的多位专家画了一份地图,标明了南沙距周边城市的距离,他们认为在这样的城市群中心,不应上石化项目。中山市政协委员吴桂昌还建议中山市政府向省里反映,让这个项目暂缓。
广州市及南沙区政府有关人员做出了回应,“越是规模大,污染越小。”广东省政府参事王则楚也认为,只要控制好南沙污染物的排放总量就可以——“上大石化,规模大,技术先进,关掉那些原有的小炼油厂,实际上总排放量还是减少了。”
中山大学岭南学院经济系副教授关智生则引用国外的例子,“日本和新加坡也有化工厂,他们的企业与住宅距离也差不多。污染问题,关键是靠技术解决。”
2月28日, 陈俊鸿在《南方都市报》发表评论文章《广州南沙大石化项目应缓行》,文章指出:以珠江三角洲目前的大气环境质量状况,南沙地区的确不宜布局建设大型炼油石化基地。接受本刊记者采访时,他表示“如果做单个项目环评,通过的可能性很大,但若是做区域环评,就很难说了。因为单个项目的环评不考虑平行项目或后来项目。”陈俊鸿更担心的是事故——泄露,爆炸,一旦发生,后果不堪设想。
同日,国家环保总局下属的中国环境报刊登署名刘效仁的评论,文章指出:这个“最大中外合资项目”环评未批就圈地动迁,最后将被有关部门如何处置,我们不妨拭目以待。”
追问一直持续到3月初在北京召开的全国“两会”。广东省环保局副局长陈敏在北京对广东媒体表示,“广东省环保局将广泛综合民众意见,不排除召开听证会征求民意。
“环评数据,广东省环保局有数,改不改,看他们,科学技术也是为政治服务的嘛。”一位知情人士说。在他看来,关键的一环是广东省政府的表态,而不是环评。
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