在南沙的地图上，南北各有一个化工区，北面叫小虎岛化工区，企业多已投产；南面就是正在争议之中的大石化项目。大石化项目旁边分别是钢铁基地、船舶制造业基地等。

　　大石化项目引起的争议不仅在项目本身，还包括南沙的定位之争。“南沙应建成什么样的南沙？这样的问题需要认真考虑。”一位曾参与广州开发区兴建的专家对本刊记者说。他认为，“南沙不仅是广州的南沙，而且是广东省的南沙。”

　　2000年，时任广州市长林树森提出了“广州城南拓”战略。对于南沙的优势，林树森曾说，“现在我们想把重工业南移，是想将南沙变成‘水海工业区’，大家都知道用轮船来运货物比用火车运便宜很多。”

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　　广州市政府近年还提出了化工企业的搬迁计划，对危险化学品企业提出了搬迁时间表。在今年广州市两会上，广州市长张广宁还在劝说市中心的企业搬迁，“不搬就要改造，改造不行就罚，罚到你搬为止，其实政府这样做的目的是逼企业进行技术的升级改造。”他举例说：“广纸之前很犹豫，我2005年去时就说‘你们搬吧’，现在搬去了南沙，已经投产了，设备非常先进。”

　　无论大石化项目上不上，南沙作为广州市的重工基地雏形已显。在另一些人看来，这始终是不恰当的。他们引用最早来南沙做开发的霍英东的说法：霍英东希望把南沙打造成像香港尖东一样的地方。霍英东1989年开始开发南沙，投资数十亿，被称为南沙的发现者。

　　广东省科学院一位环境专家提到广州市城建的教训，“黄埔，当时看来选址也是很正式的，有码头，离市中心远而又远，现在呢？是广州的一个瓶颈。”

　　一位广州经济技术开发区的前高级官员提到当年开发区的“错误决策”——引进的一家台湾不锈钢企业，“现在看来，土地、电力资源耗费都很大”。

　　中山大学岭南学院经济系副教授关智生不赞同“尖东”的定位，“毕竟，南沙不是像香港一样的国际中心城市，发展金融、房地产，也需要相关产业作配套。500多平方公里，是广州老八区的几倍，人住在那里干嘛？从哪里赚钱？”

　　按关智生的理解，霍英东早期对南沙的发展规划与政府是有冲突的，“从会展业来说，广州已经很好很发达，南沙再建会展中心就会重复。”

　　“霍英东的地也归，农民的地也归啊，都要归政府统一规划啊。他只不过是香港来的投资者之一。”南沙区规划国土局的一位官员表示。