何礼透露,我市将形成一个全市产业发展情况的分析报告,市投促委将根据该报告,有针对性地在全球范围内“上门”招商,瞄准重点转移区域,引进能弥补我市产业链缺失或薄弱环节的重要企业,让我市21个工业集中发展区真正实现集中、集约、集群发展。
○访谈
产业发展 先“把脉”再“抓药”
记者:成都将如何发挥工业集中发展区的载体作用?
何礼:工业集中发展区是承接产业转移的重要载体。产业转移过来放在什么地方,要根据我们确定的“一区一主业”和产业集群的布点规划,有针对性地招商。就像公交车只能跑公交道,小车只能跑小车道,必须依照“各行其道”这个原则进行归类,把引进的企业放到园区进行集中发展。
记者:在工业集中发展区规划建设上,今年最突出的特点是什么?
何礼:经过近半年的工作,我们已经完成了工业集中发展区的规划修编工作。新修编规划有几个特点,首先是根据产业集群的特点和需要来完善规划;第二是联片发展、成片开发;第三是围绕重大、重点产业,或者通过培育能够优先发展起来的产业,在规划当中予以考虑和完善。
记者:在提高工业集中发展区承载能力上,今年有哪些重要措施?
何礼:我们正在同市交委完善两项工作,第一项就是根据全省枢纽建设的总体思路和框架,把我们21个工业集中发展区融入到大的枢纽体系当中。这个需要通过完善成都市的交通运输体系,进一步解决园区的道路交通。第二项就是搞好物流体系的规划建设工作。现在我们需要完成的是,21个工业集中发展区园区物流和全市大的物流怎样形成互动。我们正在同市交委、市物流办完善全市21个工业集中发展区物流点的规划。
另外,还要大力实施工业环境建设,例如已经实施的成都市大企业大集团培育计划,目前入选企业已经感受到了好处,政府帮助他们解决了不少实际问题,现在还有申请进入培育计划的大企业,估计在4月底政府会对名单增补一次。
记者:目前对工业集中发展区的梳理集中在哪些方面?
何礼:我们要对全市产业链条进行梳理,比如,如何把我们的产业链条延伸、做粗?成都市每个产业的薄弱和缺失环节在什么地方?改善薄弱环节需要引进的产业是什么?需要引进的企业在哪里?也就是说,我们引进产业一定要有目标,要有针对性。我们现在做的工作,就相当于大夫坐诊、把脉,把握住我们现在的产业发展还有什么样的问题和不足,再开处方。5月份,我们会完成全市的产业发展情况分析报告。
记者:在招商引资方面有什么新的举措?
何礼:我们开出处方,市投促委根据这个方子再去抓药,出访到各个地方去抓项目、抓企业。下一步,我市将主要采取“上门”招商的方式,针对我们产业的发展要求招商选资、选项目。招商是面向全球的,将比过去更开放、层次更高、范围更大。并且将针对每一个企业,特别是一些重要的企业,准备专门的项目投资计划书。
○声音
成都经开区管委会办公室主任皮大云:
按产业发展需要 优化机构设置
园区发展动态:今年桃花节期间,一汽丰田公司与经开区达成协议,在经开区实施搬迁扩建项目,主要从事普拉多和科斯达品牌整车研发和生产。上海宝钢集团也前来参与汽车产业发展。汽车产业链条环环相扣,经开区提出经过3~5年的努力,培育20家销售收入过百亿元的企业。
皮大云告诉记者,为在承接产业转移中赢得先机,经开区内设机构调整已正式启动,将按工作流程优化机构设置。原有的仿照政府机构设置的行政执法局、财政局、规划建设局、外经外贸局等部门在调整中被撤销,新成立汽车产业投资服务局和现代工业产业投资服务局。招商部门按行业分设,招商之后的环节则设置了项目建设服务局和现代企业发展服务局,分别负责招商引资后项目进区开工建设至项目建成投产前所有环节的协调、服务和项目建成投产后的后续服务。在这之后,还设置了统筹发展局,挂区域合作局牌子,负责编制经开区中长期发展规划,承担经开区建设发展、重大事项等战略问题调查研究等。
新津县副县长、新津工业园区党工委书记周晓平:
投资者看重工业园区软环境
园区发展动态:新津工业园区重点发展以新能源、新材料为主的化工产业,在承接产业转移的过程中,已引进长三角地区项目24个、珠三角地区项目7个、环渤海地区项目9个。为优化投资软环境,该区设立园区投资服务中心,全面推行“一站式”服务;出台《新津县工业项目建设促进办法》,建立项目建设激励约束机制,对签约项目进场时间、建设进度等提出了明确的时限要求。
从1996年到去年,周晓平干了十余年的招商引资工作。他告诉记者,在承接产业转移的过程中,每个项目都不是一帆风顺的,随时都有可能遇到各种各样的问题,有些问题初看起来甚至是“不可完成的任务”。周晓平认为,较之于地价、税收等方面的优惠,“投资者更看重投资软环境。”他说,如果当地不能提供完善的产业配套、经培训的合格人才、便捷的政务服务以及畅通的物流网络,那么很难分到产业转移的一杯羹,因为软环境的欠缺会大大加重企业的负担。 本报记者 田芳 刘袆
○新闻链接
抓产业发展 成都不停步
2004年,我市将全市116个工业园区整合为21个工业集中发展区,明确了成都未来工业的产业布局和空间布局,这是我市工业发展史上首次对工业发展布局进行规划。
到2008年1月,我市按照“一区一主业”的原则,将各区(市)县的重点支持产业由原来的3~4个减为1个,使全市工业布局规划进一步优化。
目前,成都正对全市产业链条进行梳理,查找短板,之后有针对性地进行招商。此举将使成都的产业布局和产业链条更加完善。
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