入川3个月，经过紧锣密鼓的调研后，四川省委书记刘奇葆终于开出了强省药方：承接产业转移。 　　

　　在最近的全省承接产业转移工作会议上，刘奇葆表示：主动承接产业转移是后发地区实现加快发展的“最佳路径”，“最重要的突破口”。 　　

　　寻找强省“最佳路径” 　　

　　刘奇葆出任四川省委书记后，首次把承接产业转移作为四川全省的一项“全局性任务、紧迫性工作”。 　　

　　不仅如此，3月底，四川省委、省政府还联合出台了一个被四川省委政研室官员称为“规格高”、“分量重”的《关于加快推进承接产业转移工作的意见》(以下简称《意见》)，达15个页码。 　　

　　早前，四川省长蒋巨峰还多次指示：政策要再细一些，激励机制更多一些；省委常委、副省长魏宏两次批示，副省长黄小祥6次组织起草组专题调研、讨论，10次修改文稿。 　　

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　　在中西部各地都在积极承接产业转移之际，四川在《意见》中首次详细明确了对于产业转移的财政税收扶持政策、金融促进政策、要素支持政策。 　　

　　比如，对重点转移企业在运输计划、车皮调配等方面给予优先保障；对优质客户可发放应收账款质押贷款；转移企业整体收购四川省国有企业，经批准可予以核销被收购企业原有的不良资产，对非经营性资产准予剥离；对转移到四川的重点纳税大户企业负责人可推荐为人大代表、政协委员任职人选等等。 　　

　　《意见》同时指出，把承接产业转移工作情况纳入干部考核的重要内容和干部提拔使用、表彰的“重要依据”；对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于承担风险的领导干部，要给予“支持和保护”。 　　

　　但为了实现承接产业转移与推动产业升级同步，《意见》也特别明确了“工作原则”：坚持市场导向与政府推动相结合，杜绝承接淘汰产能，防止污染转移。 　　

　　“用好用足已有政策，在适用范围上做加法，是《意见》起草过程中的一大思路。”据省委政研室的官员透露，西部大开发政策过去分散于不同产业不同领域，效力不明显。 　　

　　经过梳理，比如原本只对军转民产业适用的税率征减政策，现在《意见》明确为“以鼓励类产业项目为主营业务、且主营业务收入占企业总收入70%以上的转移企业”普遍享受。