省国土环境资源厅厅长:海南要惜土如金、用地有方(3)
“跑马圈地”苗头需要高度警惕
记者：又要发展又要保护好环境，两者如何兼顾?
严之尧：这就需要处理好产业结构与可持续发展的关系。从一定程度上说，一个地区的产业结构优劣决定了这个地区的可持续发展能力。但是，又没有一种类型的产业结构是最优、可以通用照搬的。因为，它必然是与区域的区位、政策、环境资源等社会经济和自然条件密切相关，只有那种充分发挥了本地区社会经济和自然环境优势的产业结构，有利于促进本地区可持续发展的才是最优的产业结构。海南的优势是不可多得的热带土地资源，优美的生态环境和特色矿产资源，以及区位、体制和政策特色，因此我省的产业发展就要依托和充分利用好这些别人没有的优势。这些年我省在推进生态省建设过程中就形成了这样的理念，如对全省发展进行区域布局划分，根据自然生态环境的特点把全省分成“三圈一区”，按照这个分区分类的原则，我省的产业布局有了科学合理的定位。与此相对应，我省产业结构也应随之得到调优。
但是，从全省情况看，一些市县已经不幸地出现了类似上世纪90年代房地产泡沫经济的不良苗头：一些实力不强的开发商通过种种关系“跑马圈地”，搞一些单纯的房地产项目，地方政府只是得到一时的卖地收入和税费，开发商却得到暴利，我把它叫做分赃式的开发。这种开发因为没有产业支撑，不仅不能支持长远的发展，甚至会给当地今后的社会经济带来沉重的负担。我们必须高度警惕这种不好的苗头，避免悲惨的历史重演。
海南要“惜土如金、用地有方”
记者：目前我省的开发建设出现新一轮热潮，尤其是土地开发方面，您在这方面有什么建议?
严之尧：我认为一定要处理好开发时序与开发速度的关系。从这些年我省社会经济发展的情况看，正确把握好开发时序和开发速度的关系非常重要。在土地开发方面，以三亚为例，如果十年前开发海棠湾，可能没什么人感兴趣，也不可能得到那么大的收益。我认为目前海南土地开发已经拥有了充分的优势，有相当大的主导权和选择权，不能再像以前那样对投资饥不择食。有序地开发形成人文景观和自然景观的相互衬托，其商业价值会大大提升倍增。我们应该“惜土如金、用地有方”，按照市场的发展规律，根据发展的需要，有序出让土地，有针对性地设置项目，有条件地引进项目建设主体，如果简单地把大面积出让土地使用权和开发权等同于加快发展，可能将欲速则不达。海南生态环境资源一流，从全国的角度来看属于绝版资源。但如果这样珍贵的土地资源不善待、不珍惜，这就是对海南的未来不负责任。
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