产业转移关口 东莞制造业面临大考(4)
2008-04-19 来源:21世纪经济报道 钟良东 网友评论条

核心提示:东莞市对外贸易经济合作局副局长蔡康说:“珠三角企业担心的不仅仅是成本上升导致利润紧缩,还包括在频繁的政策的‘轰炸’下,他们的心理承受能力到了极限。”
到2007年,东莞GDP达3151.01亿元,富可敌省;在国家统计局发布的中国经济城市排名中,东莞从第15位跃升为第8位;《2007年广东区域综合竞争力评估分析报告》显示,东莞的综合竞争力和综合发展后劲双双领跑广东,位居全省第一。
东莞的高速发展,外资功不可没。到了1998年,东莞全市国内生产总值已达355.5亿元。东莞成为全国第三大出口创汇城市,全年出口达130.61亿美元,占全国出口总值的6.73%,仅次于深圳和上海。
改革开放以来,珠三角在全球制造业产业链转移中一直顺利,直到今天,才第一次体会到全球化的残酷。
30年来,以欧美日及亚洲“四小龙”为雁阵的全球产业转移,至少经历了三波浪潮。一是20世纪90年代中期之前,以服装、制鞋、玩具为代表的轻工业;二是90年代中期之后,以电子信息为代表的IT业;2000年以后则是重化工业。
珠三角以其区位、劳动力、土地等比较优势,顺利抓住了前两波产业转移,从而也实现了前两次产业升级,由于各项资源的相对充裕,珠三角几乎没体会到转型的任何痛苦。
拿东莞来说,外商进入东莞,初期主要从事纺织、服装、塑胶制品等简单劳动密集行业的加工。从20世纪90年代中期开始,东莞的外资加工工业出现了升级,开始进入电子通信设备、电器机械及器材等领域。其中,电子通信设备目前已经成为东莞的支柱行业。到1998年的时候,东莞市电子及通信设备制造业的总产值已达到469.8亿元人民币,占全市总产值的29.13%,原来占主导地位的纺织、服装和塑胶制品的比重已经大大降低。
但专业人士分析:“劳动力成本上升,特别是重化产业所亟需的土地资源限制,让珠三角特别是深莞等核心工业区,已不可能再无门槛地接纳外来投资。”
汪洋和东莞的执政者都提出了“腾笼换鸟”。但对作为投资热地的珠三角来说,走了麻雀,能否引来凤凰?对作为“世界工厂”的珠三角企业群来说,大量中小企业外迁,是否会中断产业链?
按照东莞的设想,制造业走了,但是把总部、研发中心以及物流留在东莞。这个和临近的深圳、广州等地的产业调整思路亦有雷同。
看来,东莞如何展开差异化竞争取得主动权和优势地位,还是个不小的考验。

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