仲恺高新区：惠州电子工业发展的缩影(1)
新闻回放
1993年4月17日《惠州报》（《惠州日报》前身）刊发一条预告消息，称惠州市一次大规模经贸洽谈会，自当日起一连3天在惠城区、大亚湾区和各县隆重举行。
这次洽谈会是为庆祝国务院给我市更加开放的3项重大政策而举行的。这3项重大政策是惠州港对外国籍船舶开放、大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区设立。包括这3件喜事在内的256个项目同时举行剪彩、奠基或挂牌仪式。
仲恺高新区是如何争取到国家级“牌照”的？高新区在惠州高新技术产业发展中担负着怎样的使命？日前，记者采访了已退休的仲恺高新区管委会原主任林鸿钊。林鸿钊曾参与仲恺高新区的申报、筹建工作，是仲恺高新区发展最直接的见证人之一。
档案解读
市档案馆的一份文件显示：1992年5月8日，惠州市政府向国务院递交了《关于申报国家高新技术产业开发区的请示》。请示中说，为了加快经济发展速度，实现追赶亚洲“四小龙”的战略目标，我们决心把全市的经济尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来……谨申请将“惠州市仲恺高新技术产业开发区”列入国家级开发区。
记者还找到另一份档案，是1992年11月国务院批复广东省政府《关于设定惠州市仲恺国家级高新技术产业开发区的请示》，批准成立惠州市仲恺国家级高新技术产业开发区。
解读这两份档案，不难看出，当时惠州已经超越了“三来一补”简单的工业发展模式，意识到走高端路线发展高新技术产业的紧迫性和必要性。
惠州是怎样拿到国家级牌子的
设立仲恺高新区工作做在前头
发展高新技术产业，惠州的载体在哪里？林鸿钊向记者讲述了仲恺高新区的发展历程。
改革开放初期，珠三角大部分地区靠发展“三来一补”企业起家，不少地方“村村点火、户户冒烟”。至上世纪90年代，这种模式的弊端开始显现。惠州不能走这条老路。
林鸿钊说，1991年国家科委批准第一批国家级高新技术产业开发区，在1992年下发了关于从地方开发区中再选一批，向国务院申报第二批国家级高新技术产业开发区的通知。得到这个消息后，市委、市政府在1992年5月份向国务院递交了关于申报国家级高新技术产业开发区的请示。
考虑到当时惠州已初步建立起轻型、高效的外向型工业体系，尤其是高新技术产业已有一定的基础，惠州先于1992年8月挂牌成立了惠州仲恺高新技术产业开发区管委会办公室，组织一班人马负责高新区规划制定及前期开发工作。“我们不能错过这次机遇，工作要先做在前头。”林鸿钊说。
国家科委通过考核当地工业的科技含量、科研人员人数的多少、高科技企业发展前景等，确定发不发国家级“牌照”。林鸿钊说，当时惠州工业刚刚起步，基本没有什么科研机构。在递交请示后，国家科委有关人员两次到惠州进行实地考察。基于惠州市委、市政府对发展高新技术产业的坚定信念和惠州市经济发展的大好前景，1992年11月底，国家批复批准成立惠州市仲恺国家级高新技术产业开发区，规划面积8.8平方公里。
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