嵩明开辟“绿色通道”招商引资
嵩明县对软环境建设高度重视，县委、县政府下发了《中共嵩明县委、嵩明县人民政府关于在全县深入开展解放思想大讨论、促进经济社会发展软环境建设活动的实施意见》、《中共嵩明县委关于在全县实行领导干部问责制的决定》、《嵩明县领导干部问责办法》、《嵩明县首问首办责任制规定》、《嵩明县服务承诺制规定》、《嵩明县限时办结制规定》、《嵩明县行政审批制度改革若干规定》、《嵩明县行政事业性收费制度改革若干规定》8个实施意见，掀起了解放思想、推进软环境建设活动的高潮。
“重点企业、重点项目是城市的‘饭碗’，我们必须做好服务。”日前，嵩明县委、县政府召开相关会议，宣布为重点企业、重大项目全面开辟“绿色通道”，进一步加快嵩明经济发展，促使全县上下树立起项目意识、服务意识和竞争意识，通过简化审批程序，提高行政审批效率，优化经济社会发展软环境，加快招商引资步伐，推进工业强县战略，提高服务水平。
用硬措施打造软环境，用软环境提升硬实力，嵩明正在成为资本聚集的“洼地”、投资效益的“高地”、创业兴业的热土。不久前，嵩明县与云南富集生物科技有限责任公司、云南济海源房地产集团等9家企业签下近113亿元的招商引资大单。这为嵩明全县招商引资，营造优质软环境开启了新的篇章。随着这9个项目的相继开工建设，对嵩明推进招商引资、产业结构调整、加快工业经济发展，扩大县域经济总量，将产生积极的作用和良好的影响。嵩明也在着力构建优化投资软环境的“绿色通道”，使政府各行政部门在切实履行职责的过程中真正体现了“责任政府”的作为意识和服务本色。
集中办公
解决百姓“办事难”
近日，嵩明县成立的投资项目“绿色通道”窗口成了乡亲们茶余饭后的热门话题。由县发改局、县投促局、县工商局、县规划建设局、县环保局、县国土资源局、县林业局、县水务局和县消防大队等共同组成“绿色通道”受理审批单位，窗口将所有审批权限的服务部门集中在一个地方办公，实行一条龙服务，方便市民和投资者。一改以往以办件收发为主的工作局面，代表县政府受理、督办县级行政权限内的所有行政审批事宜，极大地提高行政效率，一举解决了老百姓“办事难”的问题。
嵩明县政府已开辟“绿色通道”招商引资，由专人接待并引导前来政府办事的群众。各办局确定专人负责联络，衔接有关事宜，对每天受理的项目，对符合“绿色通道”条件的项目，本着方便群众特事特办的原则，立即办理。昨天，该县投资项目“绿色通道”已接待了第一批前来办事的群众。群众深有感触地说：“政府集中办公制度就是好，老百姓找‘官’办事不难了。”
据悉，嵩明县便民服务中心正在建设中，计划于今年6月启动。
触角延伸
筑起企业的“绿色屏障”
为了从根本上改变嵩明的投资环境，各级党委和政府改变旧的思维方式，变被动为主动，变管理为服务，变高高在上为深入基层，将优化经济发展环境工作前移，触角延伸，沉下去，实打实，满腔热情地为企业办实事、解难题。
在招商引资过程中，为推进在谈项目早签约、早立项，签约项目早开工、早建设，在建项目早投产、早见效，提高招商引资实效，对招商引资重点项目，嵩明成立了由县委书记任组长、县长任副组长，县委、人大、政府、政协领导为成员的嵩明县招商引资重点项目推进工作领导小组，实行工作任务倒逼，倒排计划，全面负责本项目的所有服务工作，就是凡进入嵩明的企业，从项目申请开始享受政府全程服务，企业无论什么阶段、什么环节需要服务，政府就为其提供优质服务，形成以日保周、以周保月、以月保季、以季保年的推进节奏，加强对项目的跟踪和协调服务工作。同时，结合嵩明的实际情况，认真分析项目在环保、产业定位、产业布局、优惠政策等方面的综合情况，一次性敲定，签订框架性协议。
领导小组下设若干个项目推进工作小组，由县四班子成员组成。每个招商引资项目成立一个工作班子，成员由项目相关部门和乡镇负责人2-3人组成，在各项目推进工作小组的领导下开展工作。
同时，嵩明县还成立了招商项目督查指挥部。指挥部定期对全县重点工作、重大建设项目进行督促检查，确保各项工作顺利推进，确保县委、政府的决策、部署落到实处。
办理手续
企业与职能部门“零接触”
对引进的重大项目和重点企业，在审批项目过程中，投资者可以委托有关职能部门全权办理成立公司的申报资料准备和审批手续、设立分支机构相关手续、新技术企业认定相关手续和各种变更手续，以达到方便、高效、快捷的目的。
投资者可以用书面委托形式，委托有关的职能部门全权办理相关手续。
手续委托办理可以委托职能部门办理工商注册、环境影响评价报告书、验资、消防意见书、卫生许可证、印章雕刻、组织机构代码证、税务登记证、银行开设基本帐户等事项。
手续委托办理可以由投资者把手续办理的相关要件提供给受委托方，按照“受理、承办、回复”程序组织与实施，即设立手续代办受理窗口，受理符合代办条件的投资项目申办事项。投资者应按规定提交真实、完整、有效、合格的申报文件及有关材料。承办人应及时审查投资者的申报材料，对提交的文件和材料不完备或不符合规定要求的，应一次性告知投资者及时补齐，待所有代办事项办完后，及时把所有的投资项目行政审批的文件和手续件反馈给投资者或委托的人员。
挂牌服务
着力优化投资软环境
对重点企业和工业项目实行挂牌保护是嵩明县提升软环境竞争力的一项重要举措。对重大项目和重点企业实行挂牌保护制度，不仅加大了监督保护的力度，把保护的内容延伸到项目的审批、立项、开工、收费、投产等各个环节，同时，确保项目进得来、落得下、能生产，为企业打造宽松的发展平台。
县委、政府对重点项目按照“一事一议、特事特办”的原则实行挂牌保护，实行县级领导负责制。对在谈项目进行跟踪联系；对在建项目进行督促落实；对投产项目进行回访恳谈；向挂牌企业公示监督电话。并且，联系该企业、项目的领导小组要将挂牌保护企业(项目)的进展情况定期向县招商引资领导小组反馈。实行行政公示和服务承诺制，各部门严格依法行政，做到“依法招商、项目引商、服务便商、诚信安商”简化手续，提嵩服务质量。同时，纪检监察部门要把各单位、各部门为招商引资工作服务情况作为行政效能监察的重要内容，对在招商引资工作中行政不作为或乱作为的单位和个人，按照有关规定追究责任。
奏响强音
人人都是投资软环境
“抢抓机遇发展是强音，招商引资强市富人民，创业最宽松诚信为本，人人都是投资软环境。爱商护商个个动真情，投资热土人人最贴近……”这曲激情高昂、振奋人心的《软环境建设之歌》，是嵩明县文体局结合软环境建设自编自唱的一首新曲。据介绍，自我市开展经济社会发展软环境建设以来，经过一个多月的认识、学习和理解，嵩明全县软环境建设深入人心。
提及软环境建设，无论是嵩明县领导，还是各级各部门的普通员工，都感慨颇多。“如果我们每个职能部门都能从我做起，每一名普通员工都乐于奉献，嵩明的软环境肯定能一天比一天好。”嵩明县工商局一名工作人员说，“人人都是软环境”已成为嵩明县各乡镇、机关和企事业单位的共识。软环境建设让他们对待工作的态度有了新的认识和提高。开辟招商引资的“绿色通道”这一行动，将是嵩明县营造优质软环境最有力地保障。
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