近年来，受全球产业转移以及土地、资源、劳动力价格不断上升的影响，以珠三角、长三角为代表的东部产业开始出现向中西部地区和东南亚转移的趋势。但是，承接产业转移不等于无条件、无选择地接收产业，一方面承接东部产业转移要尽可能防止和减小由此带来的污染转移；另一方面，承接东部产业转移要有利于充分发挥四川的比较优势，促进产业升级，形成产业竞争优势，加快四川工业化进程。因此，四川要抓住东部产业转移的战略机遇，选择好产业转移的承接点。

　　应有利于发挥四川资源优势

　　改革开放以来，东部地区抓住了对外开放的有利时机，充分利用沿海的地理优势，积极承接国际产业转移，成为世界低端制造业的主要集聚地。但随着土地、资源、劳动力价格的不断提高，东部地区依靠低廉的劳动力，发展低加工度、低附加值劳动密集型产业的生存空间越来越小，比较利益越来越低，迫使其努力寻求产业的区际转移。与东部地区相比，四川在劳动力价格、土地成本、原材料成本方面有着较为明显的比较优势。只有充分利用综合成本较低这一相对优势，大规模承接东部劳动密集型制造业的转移，才能构筑起四川产业发展的新优势。

　　东部产业转移的另一重要特征是转移对资源、能源依赖性强的产业。东部地区一些资源和能源依赖较强的产业，如有色金属加工、建材、轻纺等行业，为了降低运输和物流成本，开始直接转移至离原材料产地较近和能源较丰富的中西部地区。四川应充分发挥资源大省的优势，积极承接东部地区资源、能源依赖较强的上、中游产业的区际转移，实现资源的就地加工利用，影响和改变既有的资源分配格局，建立起四川资源加工型产业在全国乃至全球范围内的竞争优势。

　　应考虑内陆地区的省情

　　四川是一个非常典型的内陆省区，与沿海主要港口的运输距离达到2000公里以上，运输成本和物流成本较高。对于以国外消费市场为主的产业来说，我们在原材料、能源、土地、工资成本方面的优势，只要加上2000公里的运输距离就有可能被完全抵消。因此，四川选择东部产业转移的承接点应当考虑两个重点，一是选择体积小、价值高、附加值大、运费和物流成本占产品总成本比重较低、承受运价能力大的产业，如电子信息、生物医药、机电产品、精密仪器仪表、化妆品、高档服装等。体积小、价值高、附加值大的工业制成品通常都是技术含量较高的产品，发展这类产业需要有雄厚的科技实力和专业技术人才的支撑，这一方面也恰好是我省的比较优势之一。从长远来看，只有立足于科技和人才优势，增强自主创新能力，发展体积小、价值高、附加值大的产业，四川才有可能走出内陆省区的发展困境，参与并在全球产业分工和产业价值链中处于有利的位置。二是着眼于内需市场，选择内需稳定、市场规模大的产业。我省人口众多，自身就是一个庞大的消费市场，在兼有云贵藏青甘等省区经济发展的重要依托以及西南地区各种要素和商品的重要集散地的独特条件和巨大潜力，通过承接东部产业转移，有条件成为西南及西部制造业的主要集聚地和市场供给地。

　　应考虑产业配套能力

　　东部地区的传统产业经过多年发展，已经形成规模较大、配套齐全的产业集群，各种生产要素的流动更加快速方便，对企业生产环节的配套支持、成本降低都起到很大的推动作用，导致任何产业都不能脱离其他产业而孤立地存在和发展。只有那些能为东部地区产业提供良好协作配套能力的省区，才最有可能成为承接东部产业转移的基地；中西部地区在承接东部产业转移过程中，也只有形成规模较大、配套齐全的产业集群，才可能真正建立起产业竞争优势。因此，四川选择东部产业转移的承接点应当考虑两个重点，一是选择承接本省具有较强配套能力的产业。通过承接转移和协作配套，以引进产业带动和促进本地配套产业发展，尽快形成规模大、配套能力强的产业集群；二是在承接产业转移过程中注重企业之间的关联性和配套性，以工业园区为空间载体，以形成产业群、产业链为导向，整群性引进，提高产业自身的协作配套能力。（作者为西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任）