彭州“创新促发展·加快承接产业转移”系列报道之一

　　开篇语

　　承接产业转移，既是借鉴成功经验，更是遵循经济规律，是后发地区实现加快发展的最佳路径；承接产业转移，既是开放的重点，更是全局性工作；承接产业转移，既是重大机遇，更是严峻挑战！

　　当前，彭州深入贯彻省、市承接产业转移工作的相关精神，抓住国际国内产业大规模转移的重大机遇，把握当前外资西进、内资西移的趋势，主动找准承接方向，打造承接载体，创新承接机制，优化承接环境，为加快产业转移不断探索新路。该市上下，始终以创新为动力，主动走进矛盾，以“攻坚克难，只争朝夕”的精神，争抓实干，将承接产业转移工作不断推向深入，共创彭州经济社会又好又快发展的新局面！

　　“一主、两次、三基地”

　　规划产业转移战略性“总载体”

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　　积极推动承接产业转移工作，是成都市带头落实全省工作总体取向，在“三中心、两枢纽、四基地”这一更高目标定位上建设试验区的务实之举。彭州市任重道远。

　　在“加快跨越发展、奋力冲刺全国经济百强县”的关键时刻，彭州以清醒的头脑、富有远见的战略眼光，重新审视自己，为承接产业转移作出战略性的谋篇布局。“要做好产业转移，首先应做好规划，进一步强化规划意识、提高规划水平、严格规划管理！”彭州市委、市政府结合实际，统筹规划“一主、两次、三基地”的城镇和产业空间布局，把产业结构调整与城镇结构调整结合起来，把推进产业发展与完善城市功能结合起来，努力构建“全域彭州”的发展新格局，从而为承接产业转移找到了一个战略性的“总载体”。

　　这一战略性的规划，让“工业强经济、农业稳基础、旅游塑形象、商贸活城市”四个发展战略和产业转移有了实施的总体方向。这是一次新的尝试，在规划理念上，突出“一主、两次”的城镇空间布局。优化城市功能核心区，即“一主”以中心城区为核心，加强北部新城、南部新城、老城区的发展规划编制、基础设施建设、现代服务业培育、房地产开发和旧城改造等工作，着力提高城市化水平；形成城市功能拓展区，即“两次”以龙门山镇和濛阳镇为新的增长极。

　　此外，大力推进产业结构调整，构建现代产业体系。紧紧围绕“四个战略”的实施，彭州着力打造“三基地”（即石化产业基地、彭州工业开发区和现代农业产业化基地），全力构建以新型工业、现代农业、现代服务业为重点的产业规划体系，促进产业结构的优化升级。

　　加速园区建设

　　提升软硬件产业转移“筑巢”

　　挖掘机高扬铁臂，推土机来回奔跑，工人们发出响亮的号子声……近日，成彭高速公路旁一块占地6平方公里的塑料科技产业园变成了一片热土。围绕彭州工业集中发展区被成都市确定为塑料产业的主要载体的要求，彭州市引进成都置信集团，联手打造塑料科技产业园。产业园规划5年基本建成，一旦建成将对彭州形成巨大影响，届时将吸收规模企业260家左右，安置就业1.1万余人，实现年产值300亿元、税收20亿元。

　　据悉，彭州塑料科技产业园分为6个功能区，即行政商贸管理区、制品加工区、塑料回收加工区、塑料原料生产供应区、生活服务区和塑料生产原料及制品贸易区。建成后，该产业园将是西南最大、在国内具有特色的新型塑料产业园区。

　　建塑料科技产业园，旨在为产业转移“筑巢”，为项目安家营造“金屋”。

　　加速承接载体建设，彭州双管齐下，以彭州工业开发区和濛阳集中发展点为两大经济增长极，并致力于提升其软硬件设施。在工业开发区，采取多种融资手段，搭建融资平台，切实解决基础设施建设投入不足的“瓶颈”，加快园区基础设施建设，提高园区承载能力。采用BT、BOT等方式，相继融资建成了联邦制药南北干道延伸段、三环路开发区段、独柏西路、花龙北路等开发区骨干道路3.5公里以及污水处理厂扩建1万吨污水处理线等。