刘奇葆:主动承接产业转移 推进经济跨越发展(2)
承接产业转移，对我省是挑战与机遇并存。一是差距大，制约很突出。一些地方和部门认识不到位，办法不够多；引进项目层次不高，大的强的不多；基础设施建设滞后，出川通道不畅；产业配套能力不强；发展环境不优等，在很大程度上制约着我省承接产业转移。二是压力大，竞争很激烈。当前，中西部各省区市竞相承接沿海产业转移，比环境、抢客商、争项目，态势逼人。国家商务部推进“万商西进”，中部地区已有9个城市被确定为东部加工贸易转移的重点承接地。同时，一些东南亚国家也在利用低廉的劳动力和资源等优势，争夺日韩、港澳台以及我国东部地区的产业转移。这些都对我省构成很大的竞争压力。三是机遇大，时间很紧迫。据分析，新一轮国际产业转移的黄金周期只有3至5年，国内东部地区大规模的产业转移估计5年左右完成。机遇是流动的资源，稍纵即逝，失不再来。能不能抓住这轮产业转移的大机遇，对我们是一次现实考验。各级各部门一定要把承接产业转移作为当务之急，以时不我待、刻不容缓的紧迫意识，抢抓机遇，抢占先机，推进我省经济又好又快发展。
二、创新工作理念和思路，找准我省产业转移的承接点
当前和今后一个时期，我省承接产业转移工作的总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于建设西部经济发展高地，围绕联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，抓住国际国内产业大规模转移的重大机遇，实施充分开放合作，创造和发挥比较优势，找准承接方向，打造承接载体，优化承接环境，把我省建设成为产业转移的重要承接地，培育壮大产业，做大经济总量，努力实现加快发展、科学发展、又好又快发展。在承接产业转移中，我们要因势利导，创新理念，拓展思路，切实把握以下原则和要求：一是要更加注重市场配置资源，突出企业主体，调动各个方面积极性，形成企业主动、政府推动、各方联动的承接产业转移新格局。二是要更加注重“招大引强”，瞄准世界500强和国内500强，寻求实力投资者，引进大企业，达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。三是要更加注重提升产业层次，在承接过程中创新，在原有基础上提升，实现承接产业转移和推进产业升级同步。四是要更加注重资源环境保护，严格控制高污染、低效益的产业向我省转移，不能“来者不拒”，不能以牺牲环境为代价图一时发展。五是要更加注重突出特色和优势，因地制宜承接产业，发展特色区域经济，避免区域内产业同构和无序竞争，实现优势互补，协调发展。
围绕上述总体要求和基本原则，我们要认真分析研究国际国内可能转移什么产业，我省需要承接什么产业，找准产业转移的承接点。
(一)依托综合成本优势，积极承接劳动密集型产业。目前，东部转移的产业以劳动密集型产业为主，主要是受降低生产经营成本的驱动。我省在基本生产要素方面具有综合成本比较优势，能够满足东部转移的劳动密集型产业大量用工、用地、用水、用电的需要。据测算，我省综合商务成本约为沿海地区的75%，其中劳动力工资水平比沿海地区大约低40%，工业用地价格总体水平明显低于沿海地区。特别是用电、用气的价格有下降的空间，而且保障比较充足。我省水能资源全国第一，天然气储量全国第一，都在加快开发。通过努力，可以让落户四川的企业用上比较便宜的电和充足的气。我们要充分利用综合成本较低这一比较优势，承接劳动密集型产业转移，变人口压力为人力资源优势，发展壮大产业。
(二)依托资源优势，积极承接精深加工产业。在当前的产业转移中，对资源、能源依赖较强的上游产业向西转移趋势明显。我省资源富集，特别是水电、钒钛、天然气等战略资源得天独厚，是招商引资最大的“卖点”，是承接产业转移最大的优势。但总体加工利用水平低，缺乏精深加工，有的甚至是直接卖资源、卖原材料。要坚持以资源换产业，变资源优势为产业优势，引进“吃电”、“吃钢铁”、“吃气”的企业，发展下游产品，提高资源转化利用率和产品附加值。我省粮油、生猪等农产品产量位居全国前列，要积极引进产业化龙头企业，大力发展资源精深加工产业，变种养业大省为农副产品深加工强省。
(三)依托产业优势，积极承接关联配套产业。与其他省区市相比，我省电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等产业优势突出，多晶硅、航空航天、汽车制造、生物工程等产业潜力较大，这些产业的发展空间还很大，具备配套承接产业转移的良好基础。要围绕我省“7+3”产业发展规划，列出产业配套“清单”，有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条。要以我省优势产业为依托，以提升产业竞争力为核心，积极引进产业关联性强、带动性强的转移企业，与我省大企业大集团开展战略合作，推进产业配套，形成专业化分工、社会化协作的产业格局。
(四)依托区位优势，积极承接两头在外产业。随着国家加工贸易政策的调整，东部地区的出口加工型企业急需开拓新的市场，把产品推向更广阔的国内市场，把产业转移到市场辐射面更广的地区。我省是云贵藏青甘等省区经济发展的重要依托，是西部特别是西南地区各种要素和商品的重要集散地，在承接加工贸易产业转移上有着独特的区位优势。要通过加快建设“一枢纽、三中心、四基地”，打造西部综合交通枢纽，构建经济高效、方便快捷、功能完善的现代物流体系，创造和发挥区位优势，用好国家加工贸易新政策，引进东部沿海地区加工贸易企业，推动我省加工贸易产业加快发展。
*以上网友发布的留言只代表其个人观点，不代表阿力士招商网的观点或立场。
*评论内容至多1000字
