广东谋产业变局 自成前店后厂
■部分港资企业已开始向山区转移，图为转移到粤东的港资企业。
近日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋率队考察了集聚9，000港企的制造业重镇东莞，专项调研产业调整和转型升级。考察结束时，汪洋要求东莞要加快产业转型步伐，强调“东莞今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整”。有消息人士称，广东当前正酝酿新政力推产业转移，包括转移成果或将与政绩考核挂钩等，从而将低端制造业从珠三角转移至粤东西北，甚至云南、贵州和广西，腾出空间，利用毗邻港澳的优势，加快发展生产性服务业，形成自身前店后厂的格局。
汪洋在结束东莞考察时，曾对产业转型提出了四点要求(详见列表)，他说，“只要下决心迈出第一步，把『笼子』腾出来，不愁引不来『金丝雀』。”与此同时，在广东解放思想的调研活动中，省长黄华华正亲自牵头名为“关于建设现代产业体系，提高产业国际竞争力”的调研专题。记者留意到，“现代产业体系”是今年首次被列入广东省政府工作报告，而在去年底的省委全会上，省发改委主任李妙娟曾解释，建立现代产业体系很关键的一点就是产业转移。此外，今年全国两会期间，李妙娟也曾表示赞同“广东要从办厂的转为开店的”这一说法。
不撼港总店地位
暨南大学经济学教授封小云分析，长久以来，粤港产业合作模式一直为「前店后厂」，广东发展制造业办厂，香港利用优势服务业开店。但自CEPA实施以来，香港服务业前店后移的趋势已日益明显。广东利用港资服务业北上，发展自己的店，可形成更完善的产业布局。但由于制度、政策与人才等因素所限，香港总店的地位仍难撼动。封小云称，粤港在店的分工上，如能形成良好的网络和配套，势必使双方产业得以整体提升，形成更强的区域竞争力。
若干新政出台在即
与此同时，广东省有关部门对于产业转移和调整的规划，正紧锣密鼓地进行中。最近，省经贸委下发了一份名为《珠三角与东西北区域工业产业结构优化升级工作意见》的文件，希望能加快工业产业结构调整和优化升级步伐，把珠三角企业的技术、管理、营销、品牌、资金等优势与东西北地区的资源、成本优势结合起来，突破粤东，加速粤西，壮大粤北。据了解，省经贸委还将于未来一个月内展开一场大规模的全省产业转移情况调研工作，相关人士透露，作为广东现代产业布局中最关键的一步，产业转移必将成为今年粤府力推的重点工作。
此外，《南方日报》报道称，广东政府正在酝酿出台进一步推进产业和劳动力双转移的新政策，届时，双转移将从政府规划、财政扶持、配套措施等全方位得到推进。相关部门称，产业转移任务的完成情况，还有可能作为珠三角各市政绩考核的内容之一。而省发改委也正研制相关指导意见，对珠三角产业转移作出明确规划和指导，对不同行业、不同地区的行业准入提出分类管理。
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