“利用好新增的40万亩土地，同时整治好‘三旧’的40万亩土地，管好了这‘两头’，国土资源保障就有了底气。”东莞市国土局局长刘润荣说。昨日上午，刘润荣在国土局促进产业结构调整和产品转型升级调研座谈会上强调，要以土地供给作为产业结构调整的“闸门”，提高土地的利用率和产出率，同时，建议出台相关政策鼓励“三旧”改造。

　　把好土地“闸门” 促产业升级

　　“东莞目前建设用地比例已经达到42％，按照市委、市政府的要求，东莞建设用地比例最多达到50％左右，也就是说东莞还可以新增建设用地40万亩左右。”刘润荣对新增建设用地指标的把关问题十分重视。

　　刘润荣表示，新增用地指标要坚持由市里统筹，向重点区域、重点项目和重点产业倾斜。“具体就是要重点保障松山湖、虎门港、东莞生态园、东部工业园等大平台，以及首期投资在500万美元以上项目的有效需求。”刘润荣说。

　　“东莞的土地产出率只有深圳的1/7，广州的1/4，我们一定要调整土地利用结构，提高土地的产出率。”刘润荣强调。

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　　新增土地指标，要成为东莞产业结构升级的“闸门”，刘润荣认为，国土局要把好这个关口，提高土地准入门槛条件，为优质产业“开门”，对于高耗能、低效率的产业，要逐步关起土地这扇门。

　　土地资源紧缺要节约集约利用

　　“近期松山湖向市里请求提前配合2008年度用地指标2295亩，企石也申请配给中集集团项目用地指标780亩，而近几年，省里下达的新增建设用地指标年均只有8000亩，非常紧缺。”刘润荣表示，本来紧缺的土地资源一定要节约集约利用，要严查土地违法现象。

　　“2006年6月到2007年12月一年半的时间里，全市乱用的土地达上万亩之多。”说到土地的乱占乱用，刘润荣非常痛心，“总共可用的新增土地只有40万亩，试问东莞还有多少土地可乱用？”

　　每天早上，刘润荣到办公室的第一件事情就是查看土地执法监察系统，“如果我看到屏幕上的执法巡逻GPS信号灯大部分都亮着，执法队员都在认真工作，我的心才踏实。”刘润荣说，“用好40万亩新增建设用地，土地执法部门的工作至关重要。”

　　国土局新闻发言人刘杰同样认为，土地使用的监管十分重要，“作为参与宏观调控的重要手段之一，今后长时期国家对土地仍将实施紧缩的供地政策和严厉的土地执法监管责任体系。”