对于一部分人所担心的产业转移会否导致珠三角产业空心化的问题,专家表示毋需担心,他们表示:只要企业外迁是在各种力量综合作用下有序进行的,那么未来珠三角企业外迁的速度加快和规模扩大就是一件好事,意味着珠三角与周边地区产业发展协调良性互动关系已经形成。更重要的是,以珠三角向欠发达地区加速推进产业转移为契机,粤港澳三地的合作将得以全面深化,珠三角内部产业同构问题也将在一定程度上得以缓解,广东将向打造经济强省迈出最为关键的一步。
实现可持续发展的必然抉择
去年,广东常住人口逼近1亿大关,2008年很可能成为中国“第一人口大省”。巨大的人口分母不仅摊薄了发展成果,以不到全国2%的国土面积,承载全国7%以上的人口,更让广东尤其是珠三角的资源环境难以为继
推进“双转移”,是广东破解人口资源环境难题,实现可持续发展的必然抉择。
改革开放三十年来,广东走的是一条依赖比较优势外向带动和低成本资源要素外延开发相结合的发展路子。这种发展模式一方面成就了广东三十年的辉煌,另一方面又带来了人口、资源、环境等一系列问题,正在走入不可持续发展的困境,电荒、油荒、煤荒、民工荒、土地荒,正是这种困境的具体展现。
广东过去相对粗放型的发展方式最集中体现在人口的迅速增加上。据了解,由于劳动密集型产业转型缓慢等原因,广东常住人口近三年增加1100万人,且呈加速度增长。去年,广东常住人口逼近1亿大关,2008年很可能成为中国“第一人口大省”。
巨大的人口分母不仅摊薄了发展成果,以不到全国2%的国土面积,承载全国7%以上的人口,更让广东尤其是珠三角的资源环境难以为继。全省可供利用的土地资源严重不足,全省人均耕地面积仅相当于全国平均数的1/3,远低于联合国划定的警戒线。
庞大的流动人口还带来了社会管理难题,就业、教育、社保、医疗、住房,在庞大的人口总数面前都将变得越来越难以承受。
粗放型的增长方式还表现在资源消耗型、环境不友好型企业的转型滞后上。由于这类企业的大量存在,广东特别是珠三角的环境质量不如人意,目前全省仍有16.2%的省控断面水质劣于五类,珠三角空气质量下降。
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