从“产业转移”到“双转移”：战略高度的跃升(1)
2008-5-29 11:21:35 来源：南方日报网络版 谢思佳 邓红辉 网友评论条
核心提示：从“产业转移”到“双转移”，广东开始了一次战略上重大跃升，开启了一道破解系列科学发展难题、从根本上转变发展方式的大门。
专家调研发现,如果劳动力资源没有同步转移,企业转移到欠发达地区后便难以招到合适的产业工人。资料图片
在今天（29日）召开的全省推进产业转移和劳动力转移工作会议上，省委、省政府将正式出台《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及一系列配套文件，全力加快“双转移”的推进速度。
推动珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移，推动东西两翼、粤北山区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移，并非始自今日。过去5年，广东省委、省政府已经在这两方面做了大量颇有成效的工作。
如今，将两个转移紧密结合起来形成良性互动的局面，特别是站在争当实践科学发展观排头兵、加快转变广东经济社会发展方式的全新战略高度，通过解放思想制定全面、系统、立体的解决方案，以“双转移”作为破解广东科学发展难题的突破口，是新一届广东省委、省政府审时度势所作出的新的战略部署，是历时近半年的新一轮解放思想学习讨论活动的重大成果。
可以说，从“产业转移”到“双转移”，是广东发展战略的一次大跃升。
探索与成效
广东最早开始探索产业转移
产业转移的苗头，在2003年左右开始逐步强化，也就是从那时起，广东在全国最早开始了推动区域间产业转移的探索
作为中国最早承接世界产业转移的珠三角，在产业能量聚集到足够大的量级时，向欠发达地区进行产业转移、促进自身产业转移，是必然的趋势。而这种转移的苗头，在2003年左右开始逐步强化，也就是从那时起，广东在全国最早开始了推动区域间产业转移的探索。
2003年到2005年期间，广东省委、省政府就已抓住苗头，采取一系列措施推动珠三角产业转移，包括搭建“山洽会”平台，最早出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》（俗称“22号文”）以及出台《东西两翼经济发展专项规划》等，助推山区和东西两翼承接珠三角产业转移。
其中，2005年出台的“22号文”，是公认的全国首个确立产业转移工业园区制度的标本。在一系列政策的推动下，此后短短几年间，一批项目和资金涌向离珠三角最近、区位优势明显的山区。长时期封闭的山区打开山门，东西两翼临港工业开始布局。产业转移工业园区的发展模式，很快被沿海其他一些省份参考以后演绎得有声有色。
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