中山升格地级市的二十年,也是珠三角经济的高速发展的二十年。优越的地理位置,让中山在短短的二十年间从一个小城市发展成了一个中等水平城市,同时也确定了中山作为工业化城市的基本定位。中山市将早期发展定位成为一个走轻型、高新技术工业化城市路线非常成功,经过二十年的发展,资本的原始积累和城市化建设均已达到一定程度,形成了比较完善的以出口为导向的经济体系,具备了基本实现现代化的良好基础,中山的城市化建设也将迎来新的发展阶段。通过对中山的历史和地理位置的仔细考量,中山要保持更有活力,让经济、社会的发展持续下去,我认为,可以借助中山优越的地理、人文优势,转变经济增长模式以工业为主、其他产业为副的经济模式向以工业产业为副,以其他产业,特别以服务、知识产业等第三产业为主的现代服务型多功能城市转变,实施可持续发展战略,打造“大中山”经济区域,真正创建和谐社会。
一、各方面因素分析
■区位分析
优势:中山市位于珠江三角洲珠江口,面向澳门、香港,毗邻广州、佛山、珠海、东莞、番禺工业化城市,水力资源发达,市内拥有众多货运码头特别是拥有如中山港、小榄港等大型码头。此外,中山地形平坦,土地富饶,在社会经济发展方面具有较大的区位优势。
劣势:中山市从县级市升格为地级市,少了区县一级,城市面积、城市规模相对较小,使得工业化程度难以像周边其他城市一样形成较大规模。
■人文优势:中山市历史悠久,还是孙中山先生的故乡,是全国唯一的以名人命名的地级市,拥有优越的人文资源。
■环境因素:中山市在环境污染控制方面取得了显著成绩,市内环境质量总体较好。还先后荣获联合国颁发的“人居奖”和国家颁发的“国家环境保护模范城市”等称号。
■土地资源:中山市拥有较为充足的后备土地资源,人均用地面积较多,但是,近年来随着经济的高速发展,经济增长在相当程度上消耗了大量耕地,这种粗放型经济增长方式使得耕地面积正在大幅度减少。
■其他资源:森林覆盖率逐年增加,这是中山市坚持做好生态环境保护的良好结果;水资源相对较为丰富,但人均水用量在珠三角相对较少,另外受咸潮影响,每年秋冬季节,缺水现象严重。
■人才因素:中山市目前高等院校较少,只有四所高校,包括电子科技大学中山学院、广东药学院中山校区、中山火炬职业技术学院、中山职业技术学院。人才需求缺口较大,但中山目前人才竞争相对比周边城市小,外来人才流进可基本解决缺口。
■企业因素:中山市尚未有影响力的超大型企业,缺乏带动行业发展拳头企业。近年来,中山市在国内外知名度广和具有明显竞争优势的新产品也不多见。全市现有多个工业行业中,相当部分是属于劳动力密集型产业,某些行业和产品知名度有所下降,企业自主开发、自我创新能力不强,很多企业缺乏自主创新力度;另外,本地新型服务性企业规模较小,产品研发、后续服务基本依靠其他城市服务企业外包。
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