另一种是内源型产业结构调整,主要通过自身的力量实现。与前者比较,内源型产业结构调整需要一个较长的培育期,主要通过提高自主创新能力实现,有较大的投资风险,周期长见效慢,对于眼前的经济增长贡献不大,难以满足广东快速发展的需要。其实,产业结构升级换代并非只是产品结构的改变,更重要的是产业发展能力的改变,即经济发展方式的转变。今天广东遭遇的环境保护问题,其实质是人与自然的矛盾,是不断增长的需要与有限资源的矛盾。无论是“广东粮、珠江水、岭南衣”还是“顺德家电、东莞IT、广州汽车”,无论是外源型经济还是内源型经济,无论是劳动密集型产业还是资本密集型产业,一个共同的产业特征是缺少自主创新的能力导致资源利用效率不高。由于自主创新能力不足,即使在一些高新技术产业,我们也只能停留在劳动密集型或资源密集型的环节。在自主创新能力不足时,绝大多数的企业只能走低成本、低价格竞争的道路,特别是在市场竞争激烈时,如果政府监督不力,企业忽视甚至故意污染环境的可能性极大。我们需要牢牢抓住市场需求的变化,但更需要加快培育与市场需求变化相适应的产业结构升级换代的能力,我们并非排斥借助外部力量实现产业结构调整,但更看重自身力量的培育与壮大,这是广东落实科学发展观、增强发展后劲的需要,是我们立于不败之地的根本。

    自主创新才是实现产业结构升级换代的中心环节

    产业结构调整并非要求我们不断去追求时尚产业,我们甚至不可能什么产业都抓、什么产业都上。广东作为全国改革开放的排头兵,应当在产业结构调整上作表率,要认真研究我们已有的产业优势,认真总结产业发展的经验,认真探索在自主创新基础上的分工与合作,而不是喜新厌旧追求“大而全”的产业发展格局。记得有位著名的经济学家说过,只有夕阳企业没有夕阳产业。一些发达国家的经验亦表明,即使是我们认为的劳动密集型产业,如纺织服装业,在自主创新的基础上同样可以有较强的生命力。在相对独立的主体功能区内,基础产业的完备必不可少,适度的产业调整同样不可或缺,但产业发展的后劲是建立在自主创新能力的积累之上,并非铺摊子可以解决的。

    如果我们不具备在自主创新基础上形成的产业结构调整的能力,人与自然的矛盾将会更加尖锐。尽管我们有足够的幸运再引进一些污染少、能耗低的产业或企业,但现有的污染企业并非一个“赶”字可以解决的。要切记,自主创新才是转变经济增长方式,实现产业结构升级换代的中心环节,人与自然的矛盾最终只有通过自主创新才能获得解决。

    作者系广东省社科院研究员