首先,社会各界要提高对产业发展规律的认识。珠三角的这一波产业转移是符合经济和产业发展规律的必然现象,是无法回避的,各级政府要强势介入这次产业转移工作,具体引导和安排产业重构布局。既要加快和推动转移步伐,又要促使各地区的产业有序发展,不能放任转移。有些高污染企业既然在珠三角造成了污染,也不一定在落后地区就能生存,有可能因为山区是河流的源头而在更大的区域上造成污染。实际上,不少高污染的劳动密集型企业只能采取关、停、并的方法,而不能机械地迁徙到其他地区。

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    其次,转出地区要防止由于担心GDP和税收增速下降而消极对待产业转移,要尽量争取转出企业的总部继续留在转出地区。在改革开放初期东南亚地区劳动密集型企业的转移浪潮中,很多企业的加工制造环节虽然转移到了珠三角地区,但企业的总部包括研发、设计、营销等核心部门仍然留在境外,从而进一步推动产业转出地的经济继续繁荣,珠三角可以从中得到借鉴。

    再次,转入地区一方面要树立中、长期的全局产业发展理念,为地区全局和长远发展留有余地；另一方面,要防止来者不拒,什么企业都接,最后无法形成特色产业或不能形成产业链的不合理产业结构。要根据该地产业发展的实际情况,在环境容量合理的情况下安排产业发展中量和质的问题。

    作者系广东省社科院产业经济研究所副所长、研究员

    实现自主升级才能获得产业升级的长远成功

    蔡  兵                           

    将产业升级工作的重点放在努力打造良好投资环境上,让品牌营销、研发和设计型企业迅速成长

    我们固然不应一见到企业搬出珠三角或广东,就觉得经济发展大祸临头,乱了阵脚。但深刻思考一下其撤离的原因以及认真研究振兴广东产业的新策略,实属必要。从世界各国产业发展的历史看,产业转移和产业升级都是正常的经济活动。远的不说,上世纪六七十年代,日本作为亚洲经济发展的领头雁,面对亚洲“四小龙”劳动密集型产业快速发展带来的压力,不得不将本土劳动密集型产业转移到东盟国家。随后,香港、台湾等地的劳动密集型产业又转向中国大陆的珠三角等地。与此同时,日本、香港、台湾等地开始发展一些更高级产业。可见,通过产业转移不断获得成本竞争优势,是劳动密集型产业发展的一个基本规律。从这个角度看,珠三角出现一些劳动密集型产业的撤离,我们可以视为经济发展迈向一个新台阶的信号。

    无论是日本,还是香港、台湾,面对这一信号,在大量劳动密集型产业转移出去的同时,都将产业升级工作的重点放在进一步努力打造良好投资环境上,一批品牌营销、研发和设计型企业开始迅速成长,成为转移出去的劳动密集型产业的大脑和指挥中枢,同时高新技术产业和现代服务业也渐成规模。这样,由劳动密集型产业转移出去所形成的产业“空心”,很快就得到了填补,且这一切基本都是自主完成的。因此,劳动密集型产业向外转移,虽可能导致经济发展速度暂时放缓,但只要合理应对,一批新型产业就会顺势崛起。