应实施中小企业产业升级转型战略
笔者就建设科学发展的“惠民之州”提出几点建议。
建议一：打造珠三角纯生态中央商务区
随着泛珠三角大区域经济合作的不断推进，粤港澳经济一体化进程的加快，珠三角经济快速发展，产业升级与转型正在加快实施。惠州要结合自身的内涵优势，制订出既适合新世纪国际经济一体化、区域经济多元化和城市发展个性化的大趋势，又能展现惠州核心内涵优势，在珠三角地区发挥着区域经济核心主题功能的战略体系定位。建议惠州在以石化、数码产业名城等的基础上，努力打造珠三角纯生态的中央商务区、广东沿海经济总部基地、广东省县域经济和城乡经济总部基地、东江文化产业总部基地等四位一体的珠三角区域核心发展战略功能体系。
建议二：城市发展应避免新城不兴、老城不旺
建设环境友好型、资源节约型城市是我国城市发展的必由之路。惠州在城市发展建设方面，应高度珍惜有限的土地资源，适度开发新城，重视对旧城改造，城市建设求精重质，莫贪大求全，减少在城市发展中因规划缺位滞后而造成的粗放开发、重复建设以及土地资源浪费等不良后果，避免出现新城不兴、老城不旺现象。应科学实施城市发展战略规划，高起点高要求高水平，建设资源节约型、环境友好型城市的发展格局，将惠州这座千年古城建设成有灵魂、有个性、有活力的城市。
建议三：打造新的名牌企业集团
惠州在承接港、深、莞及其它城市的产业转移时，应建立对承接企业实现产业升级和转型的机制，实施战略策划、细致规划、技术引进和创新，使转移企业在惠州又好又快地实现产业升级和转型，并建设和改造多个生态、循环经济工业园，使转移企业成为惠州经济腾飞的增长极。
针对惠州的中小型企业产业升级转型，建议政府采取产业升级转型不转移的战略，尽快建立由政府引导、学术支持、企业实施的产业升级转型和企业联盟机制，成立中小型企业产业升级转型发展战略和企业联盟指导、辅导、培训和援助下的服务机构或战略联盟团队，开展相关工作，加快实现惠州的产业升级转型，为惠州跨越式发展打造新的名牌企业集团，全面推动惠州经济腾飞。
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