更加紧密融入珠三角共同体
——五论努力建设科学发展“惠民之州”
建设科学发展的“惠民之州”，发展路径何在？中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在惠调研时指出，要以开放发展、集聚发展和协调发展为路径，提高发展水平，增强惠民实力。
实现更高水平的惠民，必须要有更高水平的经济发展作支撑。开放发展是市场运行条件下经济发展的基本形态，集聚发展是超越传统工业化路径实现转型发展的必然要求，协调发展是统筹城乡区域发展的根本途径。
建设“惠民之州”，增强惠民实力，首先要着力推进开放发展，重点是要更加紧密地融入珠三角共同体，把惠州打造成珠三角共同体的重要生力军。要以大开放推进区域的共同合作，破除行政区划的壁垒，促进生产要素的无障碍流动和发展资源的小额配置；要以大气魄承接产业的大转移，找准惠州产业发展的坐标定位，进行有针对性、高水平的招商引资，形成既有惠州特色又有独特竞争优势的产业格局；要以大协作促进区域内部的共同合作，统筹市内沿海经济和山区经济的发展，避免产业重构和无序竞争，实现扬长避短；要以大框架统筹基础设施建设，构建综合交通体系，共建穗、深、莞、惠1小时工作生活圈，促进人流、物流、资金流、信息流的大融合。
推进开放发展，还要学会算大账。对待区域合作，大的问题我们都能统一认识，但一涉及具体问题，往往就只算小账不算大账，正如汪洋书记指出的，“把账算得很细，结果好了，把账给算没了”。在区域合作上，要有大的气魄、大的协作，要认识到在协作过程中既有利益也有损失，如果都想只获益、不损失，区域合作就搞不起来。要看到有的只是当前利益受损，而长远利益、根本利益受保护。中国改革开放就是算大账、获大益的最好例证。
其次要着力推进集聚发展，重点按照主体功能区规划，依托大亚湾经济技术开发区、惠州仲恺高新区两个国家级开发区划分产业和产业集群，打造以石油化工和电子信息产业为重点的现代产业集群，提高产业的聚集度和土地的集约利用率。要增强大项目大企业带动功能，围绕龙头企业加强石化产业中下游项目的招商引资，延长产业链，尽快形成强大的产业集群；要以提高企业自主创新能力为重点，加快电子信息产品和产业结构的调整，促进产业向高端发展；要着力培育和打造中小特色产业群，按照产业关联、地域相近的原则，加快发展各地特色产业，并实现组团式发展。
再次要着力推进协调发展，重点解决区域发展不平衡、城乡发展差距大的问题。在这方面，不是搞“齐步走”，而是要以加强农业基础设施建设和社会主义新农村建设为重点，全面推进城乡规划、基础设施、产业布局、公共服务、社会管理和生态建设协调发展，不断提高城乡居民收入，努力实现城乡基本公共服务均等化和城乡居民生活同质化。
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