把握产业转移的历史机遇(2)
湖南承接产业转移亟待提速
“欧美日等发达国家——亚洲‘四小龙’——中国沿海地区——中国中西部地区，这是全球产业转移的四波浪潮，每一次产业转移都成就了承接地的经济神话！”向力力分析，随着经济全球化进一步加快，以高端制造业和服务外包为主的新一轮国际产业转移正在加速，沿海地区都在为迎接更加残酷的竞争而腾出发展空间。去年7月，国家商务部、海关总署对加工贸易政策进行重大调整，对东、中西部地区实行差别政策，沿海地区劳动密集型、能源资源密集型及部分资金密集型产业向中西部转移已别无选择。据统计，到2010年，仅粤、沪、浙、闽4省市需要转移出去的产业产值就达1.4万亿元。据香港工业总会统计，在珠三角投资的5.75万家港资企业中，有37.35%拟将生产基地迁出。
湖南省正面临着承接沿海产业转移千载难逢的良机。
而且湖南省已具备承接产业转移得天独厚的条件：
天时——国家实施中部崛起战略，中部地区日益成为各种生产要素的集聚地；商务部将郴州、永州、岳阳、益阳列为全国加工贸易梯度转移重点承接地；“两型社会”试验区建设落户长株潭……国家层面的政策推手，使湖南已成为全国新一轮发展的核心地带。
地利——湖南南邻“珠三角”，长江黄金水道连接“长三角”，与中国最具活力的两个经济区域地缘接近；
人和——湖南具有科技人才优势和劳动力优势，更重要的是具有政通人和的发展环境。今年4月通过的《行政程序规定》，开全国行政程序立法之先河，向世人昭示了湖南建设法治型政府、服务型政府的决心……
在“沪洽周”省情推介会上，省长周强如数家珍，令与会客商对湖南这片热气腾腾的土地，充满无限的遐想。
尽管如此，承接产业转移我们却不能高枕无忧。
沿海产业转移是必然的，但向哪里转移决不是自然的。为承接产业转移，中西部省份都在摩拳擦掌。面对国外特别是沿海产业转移这块香喷喷的大蛋糕，与同属中部地区的江西、湖北、安徽、山西、河南等省份比，湖南省近年分切的份额还远远不够。在中部地区，2007年我省加工贸易出口额为5.5亿美元，不到湖北的1/3、江西的1/2；而且重点城市发展差距明显，郴州与江西赣州同为全国首批加工贸易梯度转移重点承接基地，2007年赣州加工贸易出口3.4亿美元，是郴州的8.7倍。
事实上，不仅中西部各省承接沿海产业转移高招迭出，沿海地区“肥水不留外人田”，也在想方设法留住这些拟转移企业。广东出台政策，引导“珠三角”企业向粤北山区和两翼转移；苏南地区至去年底已向苏北地区转移了500万元以上的项目2026个，项目总投资993.8亿元。
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