当前活跃的民营经济已成为柴达木重化工业开发的重要力量,在一些领域抢占先机。位于德令哈工业园的青海碱业项目由东部民营企业浙江玻璃投资开发。青海碱业有限公司总经理董利刚说:“通过已投产的一期工程,2007年青海碱业完成工业生产总值10.62亿元。目前我们已投入近30亿元资金,待2011年三期工程完成后纯碱年产能达到270万吨,届时柴达木将成为亚洲最大的碱业基地。”
重复性建设是当前东部重化工业的突出问题,相较于全国过热的投资增长,青海省目前的投资明显偏冷。海西州发改委副主任王生宝说,全州固定资产投资增幅约为全国水平的一半。柴达木盆地的许多优势项目目前还未得到充分重视。过去交通运输一直是制约产业发展的重要因素,而目前青藏铁路的开通及西格复线的建设,使运输难题得以改变。两年后,西格线运力将达到5000万吨。
科学引导柴达木重化工业产业布局
青海省副省长马建堂说,柴达木蕴藏丰富的盐湖、石油天然气、有色金属等各种资源,资源间的关联性强、融合度高。总体来说,柴达木目前尚处于工业化的初级阶段,循环经济才刚刚起步,作为青海乃至国家资源战略储备基地,需要国家用战略眼光来规划、开发、建设这一区域,并引导不再适合东部发展的重化工企业特别是国有企业合理转移,实现东西部双赢。
引导柴达木重化工业合理布局,科学发展,相关人士建议:
将柴达木纳入国家的发展布局中,依照国家资源分布,其战略资源应由国家统筹考虑,在资源开发中占据主导地位。
应实行相应的特区政策和优惠条件。东部流动资金大,没有很好的吸引条件难以引导资金流入,这方面可借鉴美国西部大开发的土地政策效益。
解决人才、技术的制约。国家应围绕制约循环经济发展的技术瓶颈,整合各种科研力量,尽快攻克关键技术,开发一批拥有自主知识产权、达到全国乃至世界先进水平、具有市场竞争力的项目和产品。
完善基础设施。重点规划和建设一批骨干铁路、地方支线铁路和公路项目,加快推进电网资源向新型矿区延伸,抓好水资源的保护与调配。
注重资源开发的后续保障。针对柴达木盆地地质勘查工作滞后、地质依据不足、后备资源保障程度低的问题,加大对重点地区、重要成矿带和稀缺资源的勘探力度,增加资源探明储量,为循环经济发展提供资源保障。
提高资源税。目前资源开发是暴利行业,现在实行的仍是过去税收政策,税收低,投入少收益高,采富弃贫现象突出。同时海西是民族自治州,提升资源输出地的收益,可促进地方发展,改善民生。
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