核心提示

　　江西省广丰县芦林工业园区是江西省老牌县级工业园区，在当地的经济发展中占有举足轻重的地位。但在经济快速发展的过程中，担负着园区管理职责的管委会却爆出了腐败窝案，管委会办公室原主任顾慧、副主任陈勇、总工程师王斌等5人被检察机关查处。

　　办案检察官指出，广丰县芦林工业园区腐败窝案，腐败环节几乎囊括园区管理、土地征用、工程基建、财务等多个环节，涉及贪污、受贿、挪用公款等多种职务犯罪形态，反映了工业园区这一新领域的腐败生态，极具标本价值。对遏制处于成长期的其他工业园区潜在的腐败圈恶性发展也有很好的震慑和警示作用。

　　A财务调查发现问题

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　　江西省广丰县芦林工业园区(以下简称“园区”)于1997年创建，年创产值上百亿元，规模列江西省县级工业园区第二。该园区在快速发展的同时，也暴露出管理松懈、财务混乱、开支过大等问题。2007年3月，广丰县政府组织财政、审计等部门对该园区的财务账目进行全面检查时，发现该园区财务管理存在很多问题，但该园区管委会办公室的主要领导却以开支过大来搪塞。

　　根据财政、审计部门的财务检查报告，广丰县委领导认为，园区的财务混乱问题已经到了积重难返的地步，而且在这背后极有可能隐藏着部分官员的腐败问题。县委决定，组织纪检、检察、公安、财政、审计、税务等部门成立专门调查组全面调查其中的问题，并由检察院具体负责立案侦查此案。

　　B揭开腐败黑幕

　　广丰县检察院迅速成立了一支由40名办案骨干组成的办案组，围绕园区官员涉嫌职务犯罪问题开展了初步调查。很快，园区管委会征地股原股长叶青山进入了办案检察官的视线。

　　叶青山是园区一个不容小觑的“实力派”人物，无论是园区领导还是企业老板，要想在开发征用土地、办理用地手续方便行事，他是绕不过去的一道坎。办案人员意识到叶青山的受贿问题很可能是冰山一角，果不其然，叶青山不仅对自己的受贿事实供认不讳，而且主动向检察机关提供了园区管委会办公室主任顾慧曾要求其伪造两个虚假工程套取现金20万元的重要线索。

　　顺着这条线索，广丰县检察院迅速调取了园区近三年来的所有财务账簿，经过仔细审查和深入调查，顾慧伙同园区管委会办公室副主任陈勇采取虚增工程款、伪造购销合同、虚开设备预付款等手段贪污公款49.3万元的腐败黑幕被揭开。

　　在查账过程中，一个账目细节引起了办案人员的注意：自2004年2月至2005年9月的短短一年半时间里，园区投资开发公司累计有7笔近1700万元的现金以预付工程款的形式支出，而且每笔预付工程款支出不久又有同等金额的现金进账。这数笔预付工程款究竟意味着什么？又是谁在背后操纵着这些预付工程款？带着这些疑问，办案人员对每笔预付工程款的来龙去脉进行了认真梳理和调查，发现多笔款项流入了与顾慧关系密切的周某、刘某的公司和建筑商黄某之手，分别用于他们公司注册验资、银行还贷、交纳招投标保证金和土地征用款，最后又分批分次如数无息归还。由此，顾慧利用担任园区管委会办公室主任兼园区投资开发公司总经理之便，将1705万元公款以“预付工程款”和“借款”等名义先后借给有他入股的丰厦公司以及周某、刘某、黄某进行营利活动的犯罪事实逐渐明朗。

　　与此同时，对顾慧涉嫌受贿犯罪的侦查工作也取得重大突破。某企业老板刘小雨交代了自己向顾慧、园区工程师王斌行贿，和协助顾慧伪造虚假工程套取现金的事实。此时，得到消息的王斌主动到县纪委交代了自己收受工程老板贿赂的问题。

　　随着调查的深入，一个涉及园区管理委员会办公室主任顾慧、副主任陈勇、总工程师王斌、征地股长叶青山、职工喻某等5人，案值1800多万元的贪污、受贿、挪用公款腐败窝案浮出水面。