东部用地“紧中有松” (1)
如果仅简单地核算项目需求和供地指标，那么供地缺口确实很大；但若考虑到项目优化审批，则又不紧张
“常州今天正在开一个重点项目座谈会，但只有副市长副区长参加，市长区长都在参加这个研讨会”，在常州召开的江苏省第十三期国土资源管理专题研讨班上，常州市市长王伟成这样告诉本刊记者。
四年前，常州曾以“铁本”违规违法用地事件轰动全国，今天以国土资源管理研讨的名义，聚集了江苏省13个省辖市分管国土资源工作的副市长和76名县（市、区）政府“一把手”。
而江苏只是全国情况的一个缩影，始于2007年底为期一年的国土资源法律知识宣传教育培训活动，目前正在全国的县（市）、乡（镇）、村级干部中展开，决策者希望通过此次培训，使坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源成为广大基层干部群众的自觉行动。
截至2007年10月31日，全国耕地面积18.260亿亩，距离18亿亩红线近在咫尺，而在经济快速发展的江苏，保护耕地与保障发展的用地矛盾尤其尖锐。
建设用地“既紧张又不紧张”
“常州市2008年的建设用地指标是6800亩，但仅下辖的武进区的用地需求就为16800亩”，常州市长王伟成在培训间隙，对记者表示，“这6800亩将主要用于全市拆迁安置房，道路、医院、学校等社会公共事业的建设，各个市区县的项目用地，就不要在这上面动脑筋了。”
但即便是这样，王伟成表示，目前常州的用地情况其实是“既紧张又不紧张”：如果仅简单地核算项目需求和供地指标，那么供地缺口确实很大；但若考虑到项目优化审批，则又不紧张，“到现在为止，有多少个超亿元的项目是因为土地而耽误了？从常州市目前的用地情况来看，一些项目的投资强度连每亩100万元人民币都达不到”，而按照江苏省对省级以上开发区的投资强度要求，每亩地的投资强度应该达到250万元人民币。
“紧张而又不紧张”的用地状况，不仅仅是常州。
目前，江苏省正处于人均GDP向5000美元攀升的关键时期，总体上进入了工业化、城市化、国际化加速提升的重要阶段。从单位GDP土地利用弹性指标看，1996～2006年间，江苏省地区生产总值每增加1亿元，建设用地相应增加274.5亩，耕地减少280.5亩。
但从规划指标上看，根据国家批准的《江苏省土地利用总体规划（1997～2010）》，苏南地区规划建设占用耕地指标已经全部用完，苏中接近用完，只有苏北部分地区略有剩余；再看计划指标，“十一五”期间江苏省每年新增建设用地需30多万亩，而国家每年能够给予的农用地转用计划指标约20万亩。
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