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九曲村分田:土地流转“东莞模式”终结(2)
2008-7-2 10:23:29  来源:经济观察报   杨兴云  网友评论
     核心提示:近些年来,由于许多工厂歇业、倒闭、外迁,使得村级租金收入大大减少,拖欠账款现象非常普遍,“截至今年5月底,村里的应收款为1000多万元,其中仅征地款就有900多万元。此外,村里尚有长期借款300多万元,信用社短期借款160万元。”

  面对这样的状况,要求分地的村民认为,这恐怕是最后的机会了。

  在村民穷追不舍的质问下,村委会迫不得已,最终决定于2月25日抽签决定分田的顺序。

  然而,凑巧的是,2月25日下午,道蟯镇政府召集全镇镇村干部开会。正是在这次会议上,九曲村村委会干部获悉,根据正在制定中的《东莞市土地控制性总体 (详细)规划》,九曲村的全部农田都划为生态保护区,此后再不允许将农田转变为发展工业用地。

  于是,村委会抽签决定分田的态度也有了180度的改变。随后,村委会以九曲村需转变经营方式、土地仍然要集中使用为由,彻底终止了“调整口粮田”的计划。

  随后,村委会组织村委会干部和部分村民代表前往中山古镇和顺德陈村等地考察现代农业,村委会一致认为,“九曲村发展集约高效农业可行。

  村委会的思路是,将全村农田集中起来统一规划,由村委会做好农田水利等基础设施,以建设工业园的思路开发农业园区,在农业领域招商引资,村集体仍然坐收租金,沿袭过去的分红模式。

  基于上述思路,村委会随即作出决定,将每亩农田的分红标准从2007年的1000元,提高到1500元。

  对此,周国平提出了他的疑问。首先是,现在九曲村剩余的农田完全支离破碎,无法连片,加之大部分农田为改建成工业园区,已经填上厚厚的沙石,改变起来谈何容易。其次,据他了解,农田对外出租的价格是每亩3000元,为何只给村民每亩1500元,剩下的1500元,准备怎么处理?

  在村民的带领下,记者分别来到九曲村大众路、新浦路等地,在现场看到,所有的撂荒田都呈小块零星分布,地里均覆盖着1米多厚的沙石,上面是比人还高的疯长的野草。据说这些都划为农田生态保护区,实际上,却早已失去农田的功能。

  据村民介绍,这些“农田”撂荒的时间都在10年以上,至于其中厚厚的沙石,则是为工业区做下的基础,后来由于种种原因,工业区没有搞成,农田却受到彻底毁坏。

  一位村民指着附近被污染的河水说,即使要恢复农田,用这样的水能种出粮食来吗?即使有收成,又有谁敢吃呢?

  这也难怪村民周文质疑,“工业没搞好,难道农业会更好?农业园总不如工业园赚钱,集体经济怎么会好转?”周文认为,还是将农田分下来,掌握在村民手里稳当。

  对于村委会认为农田分到村民手上之后属于小农经济,存在效益低、管理难、农田水利建设难的问题,村民向记者表示,他们会将土地集中起来租赁经营,这样还可以防止村委会悄悄将土地卖掉。

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