凡事预则立。
时间回到2008年1月10日。市委四届八次全会上,市委市政府对今年的经济形势作出了正确预见,明确提出今年的国际国内经济形势将趋于复杂,要求全市各级各部门在抓经济、谋发展上保持清醒头脑,把困难预计得更多一些。
随后的深圳“两会”上,这一判断在《政府工作报告》中被更为详尽地分析、阐述,面向全市的预警再次发出:今年深圳经济发展遇到的困难,可能比1997年面临的亚洲金融危机还要艰难。
及时预警,提早预防,必须未雨绸缪。
其后的市政府全体会议,面对分管经济工作的政府要员和部门负责人,市长许宗衡冷静分析全年经济形势,在外部环境不利的情况下就做好全市经济工作进行全面部署。
这次会议明确指出,由于深圳的对外贸易经济比重较大,人民币升值、美国次贷危机以及税收政策的改革,对深圳的经济影响都非常大,而国内目前结构性的物价上涨,已有种种迹象表明通货膨胀发生的情况越来越明显,加上国家宏观调控的滞后效应出现,深圳的经济外贸依存度更大,“两头在外”的企业很多。因此,深圳受到影响的程度更大,比起其他城市,经济形势更加严峻。
根据这些分析,这次市政府全会作出一个重要判断,“今年经济发展形势严峻,压力空前、挑战空前、困难空前”。许宗衡要求,必须充分估计面临的严峻形势,把困难讲在前面、想在前面,准备好打硬仗、打苦仗,确保实现经济社会又好又快发展,确保全年各项目标任务不折不扣完成。
先期预见、提早预警,给全市社会各界以及企业界人士传递出强烈信号:全市上下必须团结一心,以前所未有的力度与气魄谋求经济发展。
高度重视 密切关注
尽管做好了心理准备,困难依然接踵而来??
今年以来,原材料价格持续上涨、人民币升值、劳动力成本大幅提高,以及国家对加工贸易政策和出口退税率调整等多种因素,使深圳一些企业的经营发展遭遇了阶段性困难。
企业经营面临困境,政府如何与之共渡难关?这考验着深圳决策层的胆识和魄力。
深圳市场经济相对发达,市场机制相应成熟,政府对经济活动特别是对企业经营的微观干预较少。这一直是深圳投资环境最重要的优势之一。可形势发生变化后,是不是还当一个无所作为的旁观者?市委市政府必须打破常规,必须自我突破,必须在经济工作方面有所作为。
有所作为,决不是要回到行政干预经济、干预市场、干预企业的老路上。市主要领导明确了“一个方向”:各级政府、各部门要创新思路、创新政策、创新服务,与企业风雨同舟、同心协力、共克时艰。
政府与企业共克时艰,保持了“一个基调”:服务企业而不干预经营,调研情况而不干扰企业;强化着“一个标准”:为企业提供服务要真诚到位,为企业解决问题要深入彻底;体现出“一个要求”:抓重点、抓关键、抓共性,完善政策服务,使企业感觉舒心、方便。
事实上,通过政府的悉心服务、正确引导、积极调控,最大限度地减少外部环境的不利冲击,优化企业经营环境,抚平经济周期性波动,保持经济平稳健康发展,正是社会主义市场经济不同于自由市场经济的地方,正是社会主义制度优越性的体现,也是探索中国特色社会主义文明模式和制度模式的重要内容。
沧海横流,方显英雄本色。深圳在这方面的探索,又一次走在了前面。
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