东莞：纺织产业转移进行时(2)
“双转移”之路
选择关闭或迁移，对企业来说是一种深深的无奈，但对村镇级的地方政府来说，又何尝不是难以承受的“阵痛”。
东莞有不少镇乡，户籍人口不多，大多数本地人不事生产，依靠出租屋和出租厂房的收入维持生计。富东漂染厂所在的洲湾村就是望牛墩镇的扶贫村之一，以往，富东每年都能为当地带来不菲的利润，去年企业迁移，当地政府和居民都很担忧。没有新企业的进驻，富东每个月都到税局进行零申报，这样的企业渐渐多起来，税务部门压力也很大。对地方政府来说，就意味着GDP的减少。
现实摆在眼前，产业转移是必须的，关键是怎么转，才能把企业和地方政府的利益失衡减到最低，达到双赢。
汪洋书记曾经给东莞支过这么一招——“胡萝卜加大棒”。即游说企业主动把生产环节转移出去，并把研发设计、组装包括总部仍放在原地，这样附加值还在，将来税收并不会少。这其实是对广东省产业转移“双转移”政策的一个延伸。
目前，区域发展不平衡是广东最大的问题。珠三角经济发达，但是山区和东西两翼比较滞后，珠三角的GDP总量是山区的5倍左右，是东西两翼的4倍左右。
劳动密集型企业虽然大量消耗资源，但同时也是广东省最重要的GDP及税收来源，也是工业服务业发展的基础。政府希望这些企业转移，前提是让他们实现省内转移，到山区和东西两翼地区去。这样既能给珠三角城市减压，在GDP和税收方面又“肥水不流外人田”。
省长黄华华表示，转移到广东山区和东西两翼地区的三资企业，可以就地解决劳动力，同时在用电等方面政府也会给予支持，这些地区的企业生产成本会远远低于珠三角。
而省内转移，战线不至于拉得太长，也有助于汪洋所提出的“胡萝卜加大棒”方案实施。这是一个“双赢”的构想。
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