外资对中国经济的双刃剑作用(5)
外资主导的出口贸易摩擦频仍
1980年代成长起来的轻纺工业和1990年代成长起来的家用电器产业，都已成为中国具有国际竞争力的优势产业，但这些产品多数是劳动密集型产品，或者是在我国生产的部分属于劳动密集型环节。由于技术门槛低，增加供给的能力极强，加上我国劳动力成本低，价格竞争力强，有力地促进了我国出口贸易的迅速增长。但是，从加入WTO至2006年底，国外共发起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、反保障措施的调查案件已达700多起，已成为涉及上述案件最多的国家。这些频仍不断的中外贸易摩擦，也引起了我们对中国出口产品的粗放型数量增长方式的反思。这种粗放型增长往往与无序竟争、重复建设相联系。血拼价格不仅使我国的贸易条件恶化，持续增长难以为继，而且授人以倾销的口实，招致贸易保护主义的攻击。由于在一定程度上也损害了其他贸易伙伴的市场利益，往往使同情我们的国际朋友减少，对我国进一步发展国际经贸关系形成不利影响。
加剧部分行业产能过剩
根据第三次全国工业普查，半数行业生产能力利用率不足60％，其中生产能力利用率在50％以下的商品有洗衣机、彩电、内燃机、汽车、机床等等，小型电子计算机的生产能力利用率仅达3.3％。当“过剩经济”出现时，面对国内投资和消费萎靡不振，政府又要保持较高的经济增长速度来对付日益严峻的就业压力，越来越多的地方不得不纷纷招商引资，而将吸引外资和GDP增长一同作为政绩考核指标层层下达。在各自为政的背景下，造成一些行业内外资企业的过度竞争，一旦发生包括世界经济衰退等国内外负面因素影响加大的情况，将使得许多行业都可能出现产能过剩的现象，那样将使中国的经济发展付出资源浪费等方面的巨大代价。
外资并购对国家经济安全的负面影响
近年来，在华外资出现一个新的重要动向，就是许多跨国公司不仅正在沿着“合资－控股－独资”的路径积极地扩大在华投资，而且还日益热衷于并购我国各个行业中发展潜力较大的优质公司，即所谓的“斩首”行为。这些受关注的并购案包括：美国凯雷集团收购徐工科技、美国JANA公司竞购沈阳机床、法国SEB收购苏泊尔，等等。由于外资并购对我国的国家经济安全所产生的负面影响已经日益凸显出来，认真研究并出台相关政策，已成为迫在眉睫的重大现实问题。2007年，受到广泛关注的《反垄断法》在经过了十多年酝酿讨论之后终于获得通过。尽管这部已经施行的法规是相对中性的、是面对国内所有企业的，但毕竟从影响国家经济安全的角度，使各个方面都有了关于外资并购交易审查的更新的法律依据。
未来外资进入与我国相关政策的变化趋势
回顾中国引进外资的30年历程，经济发展受益于外资企业是不争的事实。今后，虽然跨国公司普遍看好中国经济并保持对这一巨大消费市场的青睐，但毕竟与以往相比，无论我国国内经济形势还是跨国公司的投资战略，都正在发生着变化，这种变化势必导致外资流入趋势有所变化。
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